Решение № 2-3486/2018 2-3486/2018 ~ М-2297/2018 М-2297/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-3486/2018

№2-3486/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень

17 мая 2018 г.

Ленинский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кармацкой Я.В.,

при секретаре Бариновой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г.Тюмени ФИО1,

представителя истца ФИО2,

ответчиков ФИО3, ФИО4

представителя ответчика ФИО5 – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» к ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, в лице законного представителя ФИО4 о признании утратившими права пользования, выселении без предоставления другого жилого помещения, обязании снять с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, в лице законного представителя ФИО4 с требованиями о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, обязании УФМС России по Тюменской области снять регистрационного учета, мотивируя тем, что ФИО3 проходил службу в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области. 28.12.2001 года был уволен из рядов УИС в связи с нарушением условий контракта (ст.58 п.Д). Выслуга на день увольнения составила 8 лет 09 месяцев 11 дней. Ответчику на основании решения профсоюзного органа на период трудовых отношений было предоставлено для временного проживания жилое помещение - комната № в общежитии по ул.Тепличная г.Тюмени (в настоящее время - комната 7 общежития по <адрес>). Данное жилое помещение является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области. По указанному адресу ответчики зарегистрированы, за исключением дочери Кристины. Ввиду того, что ответчики вселены в занимаемое ими помещение, являющее общежитием, в 1998 году, на правоотношения распространяется действие Жилищного кодекса РСФСР. Согласно ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. В соответствии со ст.110 ЖК РСФСР лица, работавшие по срочному трудовому договору (данным договором является контракт о прохождении службы в УИС, имеющий срочный характер), подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Ответчик ФИО3 трудовые отношения с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области прекратил, соответственно подлежит выселению из общежития, равно как и члены его семьи, к категории граждан, которые не подлежат выселению, согласно ст.108 ЖК РСФСР, ФИО3 не относится. Ответчик ФИО3 в список очередников на улучшение жилищных условий (получения жилого помещения) не включен, нуждающимся не признан. Регистрация и проживание ответчиков в общежитии, являющемся федеральной собственностью, находящееся в оперативном управлении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области и составляющем казну Российской Федерации, существенным образом ограничивает права истца по владению, пользованию и распоряжению данным помещением ввиду того, что в данной комнате не могут быть зарегистрированы и проживать действующие сотрудники учреждения, которым, в соответствии с характером службы, требуется проживать вблизи колонии.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить. Пояснила, что в 1998 году ответчикам на период службы ФИО3 предоставлено специализированное жилое помещение – общежитие, т.к. трудовой договор расторгнут, ответчики должны были освободить общежитие. Ответчик не подлежит обеспечению жилым помещением для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных ФЗ «О статусе военнослужащих», должна быть выслуга и являться пенсионером УИС, при признании его нуждающимся. В специальной очереди на улучшение жилищных условий ответчик не состоит, состоит ли в иной очереди, не представлено. Решением Ленинского районного суда г.Тюмени от 10.11.2011, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области отказано в удовлетворении требований, по иным основаниям, по требованиям о расторжении фактически сложившегося договора найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования не признал, указал, что в 1995 году устроился на работу в ИК-2, подписал контракт, по ордеру предоставили помещение в производственном помещении, в контракте было указано, что будет предоставлено благоустроенное жилое помещение, в 2001 году уволился, в спорном жиом помещении проживают.

В судебном заседании ответчик ФИО9, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО10 исковые требования не признала, просила в иске отказать, указав, что вселилась в спорное жилое помещение в 1995 году, проживает по настоящее время.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении в отсутствие, ее представитель в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что с 1995 года ФИО3 вселился в спорное жилое помещение со всеми членами семьи, где проживают, зарегистрированы в нем. Ответчики не могут быть признаны утратившими права пользования жилым помещением, поскольку наниматель и члены его семьи не освобождали жилое помещение. Администрация учреждения не выполнила свою обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения. Истец в 2011 году уже обращался в суд, решением суда отказано в удовлетворении требований в связи с пропуском срока исковой давности, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Ответчики ФИО7, ФИО7, ФИО8, представитель третьего лица УФМС России по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены, ФИО7 ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшей иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь требованиям закона, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> комната 7 включено в реестр федеральной собственности, относится к специализированному жилому фонду – общежитие, находится в оперативном управлении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.09.2011.

ФИО3 проходил службу по контракту в ЯЦ-34/2 (ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области) в период с 17.07.1995 года по 28.12.2001 года, что подтверждается копией контракта, справкой от 28.03.2018.

Согласно представленного ответчиком ордера на жилую площадь в общежитии №15 от 12.05.1998 комната №7 в общежитии по <адрес> (в настоящее время - комната 7 общежития по <адрес>) предоставлена ему на состав семьи – ФИО5 (жена), ФИО11 (дочь), ФИО12 (дочь), ФИО7 (сын), ФИО7 (сын).

Согласно копии поквартирной карточки на комнату № общежития по <адрес>, свидетельства о регистрации по месту жительства от 24.02.2012, следует, что в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО3, ФИО5 с 27.05.1998 года, ФИО7 Н. с 14.09.2004 года, ФИО7 Н. с 27.05.1998 года, ФИО13 с 25.09.2002 года, ФИО10 с 24.02.2012 года.

В материалы дела ФИО3 представлена квитанция об оплате за содержание спорной квартиры и коммунальных услуг.

Из справки ГКУ ТО «Центр хранения учетно-технической документации» от 15.04.2018, следует, что ответчики собственниками недвижимого имущества по состоянию на 28.01.1999, не значились.

Согласно уведомления Управления ФСГР, кадастра и картографии по Тюменской области от 12.04.2018, следует, что ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО7 Н., ФИО7 Н. собственниками недвижимого имущества на территории Тюменской области, не значится.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.04.2018, ФИО8 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО5 является собственником земельного участка, площадью 1465 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой объект незавершенного строительства, площадью 68,9 кв.м.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривается, что Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.

В ч.1 ст.6 Жилищного кодекса РФ установлено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с частью 2 той же статьи Кодекса действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях прямо предусмотренных этим актом.

Согласно ст.5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу ст.93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ст.104 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из ст.109 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения), для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Согласно ст.110 Жилищного кодекса РСФСР, прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанной процессуальной нормы, ответчиками не было представлено каких-либо допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих наличие у них законных оснований для пользования общежитием по адресу: <адрес> комната 7, ответчики в трудовых отношениях с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области, не состоят, право пользования спорным жилым помещением утратили, право на обеспечение жильем за счет УИС не приобрели, не относятся к числу лиц, которые могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Доводы стороны ответчика о том, что решением Ленинского районного суда г.Тюмени от 10.11.2011 года, истцу отказано в удовлетворении требований, суд полагает несостоятельными, поскольку ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области заявлялись требования о расторжении фактически сложившегося договора найма специализированного жилого фонда.

Ходатайство стороны ответчика о применении срока исковой давности, удовлетворению не подлежит, поскольку прекращение трудовых отношений с работодателем (увольнение со службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма специализированного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. Оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО3 со службы, а равно и оснований применения исковой давности в рассматриваемом споре не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.296 Гражданского кодекса РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу ст.301 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что спорное жилое помещение является специализированным, передано истцу на праве оперативного управления, отсутствие у ответчиков законных оснований для пользования спорным жилым помещением в силу закона и договора, отсутствие предусмотренных ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ оснований, по которым ответчик и члены его семьи не могут быть выселены из спорного жилого помещения, то суд пришел к выводу о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, и подлежащими выселению без предоставления другого жилого помещения.

Оснований для возложения на УМВД России по Тюменской области в судебном порядке обязанности по снятию с регистрационного учета ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО7, ФИО9, ФИО10, не имеется.

|
В соответствии с п.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 (ред. от 25.05.2017) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия данных граждан с регистрационного учета и выселения.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов (ст.103 ГПК РФ).

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области», удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комната 7.

Выселить ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комната 7 без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в сумме 50 руб.

Взыскать с ФИО5 в доход муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в сумме 50 руб.

Взыскать с ФИО7 в доход муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в сумме 50 руб.

Взыскать с ФИО7 в доход муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в сумме 50 руб.

Взыскать с ФИО8 в доход муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в сумме 50 руб.

Взыскать с ФИО9 в доход муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в сумме 50 руб.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, в суд принявший решение.

Судья Кармацкая Я.В.

Решение в окончательной форме составлено 22.05.2018.