Постановление № 5-365/2020 от 24 апреля 2020 г. по делу № 5-365/2020

Дело №

(42RS0№-12)

КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> К. <адрес> ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, №, уроженки <адрес>, работающей <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> не состоящей в браке, со слов имеющей №, со слов инвалидности не имеющей, предусмотренного ч.1 ст. 20.6. 1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. ФИО2, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Новокузнецкого городского округа, а именно осуществляла оказание косметологических услуг гражданам (пилинг, массаж тела и массаж лица), не являясь индивидуальным предпринимателем (либо юридическим лицом), чем нарушила требования п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории <адрес> – Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, с дополнениями, внесенными пунктом 1 Распоряжения <адрес>- Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг), тем самым ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6. 1 Кодекса РФ об АП «невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации».

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, из письменных объяснений следует, что вину в совершении административного правонарушения признает, осуществляет деятельность по оказанию косметологических услуг (пилинг лица, комбинированная чистка лица, массаж лица и тела,) в студии массажа (расположенного по адресу: <адрес>). Всеми организационными вопросами в студии занимается сама лично. С данного вида дохода получает систематическую прибыль от 10 до 100 000 рублей в месяц, прием клиентов осуществляет по записи по сотовому телефону, с оформлением конкретной даты и времени приема. Также оформляет абонементы, с предоставлением косметологических процедур на курс до 10 сеансов, которые осуществляются либо каждый день, либо через день (индивидуально). Кроме неё также в студии работает массажист №., которую она вызывает по мере необходимости. На момент проведения проверки контролирующим органом находилась на своем рабочем месте (за стойкой студии) без защитной маски на лице, перчаток, дозаторы с антисептическими средствами для обработки рук на входе отсутствуют, при этом данные средства защиты имеются в наличии. Студия перед приемом клиента, а также место проведения косметических процедур перед приемом клиента обрабатывается антисептическими средствами. Проводимые процедуры с клиентами осуществляются в медицинских масках, перчатках и индивидуальных костюмах.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку о месте и времени рассмотрения дела он уведомлен надлежащим образом, дал письменные пояснения по делу.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6. 1 Кодекса РФ об АП, установленной, действия её правильно квалифицированными по ч.1 ст. 20.6. 1 Кодекса РФ об АП, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения граждан и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно Распоряжение Губернатора <адрес> от 14.03.2020г. №-РГ О введении режима повышенной готовности на территории К. <адрес> и мерах по противодействию распространения (COVID – 2019).

Разделом 1 Распоряжения Губернатора <адрес> от 14.03.2020г. №-РГ О введении режима повышенной готовности на территории <адрес><адрес> и мерах по противодействию распространения (COVID – 2019) введен с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> - Кузбасса режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность".

Пунктом 3.6 вышеуказанного Распоряжения Губернатора <адрес> регламентировано приостановить с ДД.ММ.ГГГГ по 19.04.2020г. работу косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, за исключением включенных в перечень организаций (индивидуальных предпринимателей), на которые не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденный распоряжением Правительства <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № 170-р.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, смягчающие обстоятельства административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, №.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлены.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.6. 1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, №, уроженку <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6. 1 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Получатель - УФК по К. <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), ИНН № Управление МВД России по <адрес> К. <адрес>, номер счета получателя платежа: № в отделение Кемерово <адрес>, БИК №, код бюджетной квалификации №, ОКТМО №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в К. областной суд в течение 10 суток.

Судья: (подпись) ФИО1

Подлинный документ находится в деле № Центрального районного суда <адрес><адрес>