Решение № 2А-265/2019 2А-265/2019~М-263/2019 М-263/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-265/2019

Дело 2а-265/2019

УИД № 23RS0017-01-2019-000406-72


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Кавказская Кавказского района

Краснодарского края 05 июня 2019 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи - Волошиной О.Е.

при секретаре - Разбицкой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, суд

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России №5 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 23708 рублей 77 копеек (двадцать три тысячи семьсот восемь рублей) 77 копеек.

Свои требования истец обосновал тем, что 06.11.2018г. Мировым судьей судебного участка № 145 Кавказского района Краснодарского края вынесен судебный приказ по делу № 2а-1948/2018 о взыскании со ФИО1 задолженности по страховым взносам до 2017г. в размере 48932.08 руб. Определением от 11.12.2018 вышеуказанный судебный приказ был отменен, что послужило основанием для обращения в суд в порядке административного искового производства.

С 09.08.2007г. ФИО1 был(а) зарегистрирован(а) в качестве индивидуального предпринимателя по 03.05.2017г.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговыми органами осуществляются меры по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР России), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности. Таким образом, с 01.01.2017 администратором по направленным органами ПФР и ФСС России на принудительное исполнение постановлениям о взыскании страховых взносов за счет имущества организации или индивидуального предпринимателя, а также вступившим в силу судебным актам о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физических лиц, являются налоговые органы. В связи с чем, задолженность, образованная до 01.01.2017г. была передана в Межрайонную ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю в электронном виде, без указания периодов образования и оснований начисления.

Таким образом, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате ФИО1 составляет 23708.77 руб., а именно:

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года - взнос - 3 182.94

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) - взнос - 18 610.80; пеня -1 915.03.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федеральным законом от 03.07.2016 №243-Ф3 органы управления Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов обязаны сообщить до 1 февраля 2017 года в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов международных организациях, обособленных подразделениях российских организаций, которые наделены полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, медиаторов, патентных поверенных и иных физических лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, по состоянию на 1 января 2017 года в электронной форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон.

Таким образом налоговая инспекция направила требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от 15.09.2017, № от 07.11.2016, № от 09.01.2017 должнику предлагалось в установленные сроки оплатить задолженность. Однако до настоящего времени оплата задолженности в добровольном порядке не произведена.

А так же в соответствии с Порядком взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (от 22.07.2016 № ММВ-23-1/12@/ЗИ и № ММВ-23- 1/11@/02-11-10/06-3098П) в адрес Управления подлежала передаче информация о неисполненных требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам и их частичном погашении. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, обязанность по уплате страховых взносов исполняется налоговыми органами в соответствии со ст. 48 НК РФ.

На основании изложенного административный истец МИФНС России № 5 по Краснодарскому краю просит суд:

Взыскать со ФИО1 задолженность по страховым взносам в размере 23708.77 руб.

Задолженность необходимо перечислить:

<данные изъяты>

Судебные расходы возложить на должника.

Заместитель Начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Краснодарскому краю Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО2, действующий на основании доверенности № 05-21/02966 от 20.02. 2018 года в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно поданного письменного заявления просит рассмотреть дело в отсутствие представителя МИФНС России № 5 по Краснодарскому краю. На удовлетворении исковых требований настаивают (л.д. 47).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом судебной повесткой по адресу указанному в административном исковом заявлении: <адрес>, который является местом жительства административного ответчика, что подтверждено официальной справкой ОВМ ОМВД России по Кавказскому району (л.д. 49).

В соответствии с требованиями ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности, а неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п.7 ст.125 КАС РФ, административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Исходя из положений приведенных норм административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обращаясь в суд с административным иском в силу части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должен представить документы, подтверждающие направление копий административного искового заявления и приложенных к нему документов участвующим в деле лицам, а также уведомление о вручении этой корреспонденции.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", следует, что при разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установленные законом требования административным истцом были исполнены, что позволяет суду убедиться в том, что налоговый орган надлежащим образом исполнил обязанность по направлению копии административного искового заявления и приложенных к нему документов ответчику. Однако ответчик не явился в почтовое отделение для получения почтовой корреспонденции. При разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности суд приходит к выводу, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными, поскольку, корреспонденция от МИФНС №5 по КК поступила адресату (л.д.41).

Суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 отказалась от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и рассматривает дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 в ее отсутствие.

На основании п.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив и исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск МИФНС России № 5 по Краснодарскому краю является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговыми органами осуществляются меры по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, до начисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР России), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности. Таким образом, с 01.01.2017 администратором по направленным органами ПФР и ФСС России на принудительное исполнение постановлениям о взыскании страховых взносов за счет имущества организации или индивидуального предпринимателя, а также вступившим в силу судебным актам о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физических лиц, являются налоговые органы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017, под индивидуальными предпринимателями понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии со ст. 28 указанного закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Анализируя представленные доказательства в их совокупности судом с достоверностью установлено, что административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве ИП с 09.08.2007г. по 03.05.2017г., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 12.04.2019 г. № (л.д. 32-35).

Истцом начислены налоги в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Установленные судебным разбирательством обстоятельства достоверно подтверждают тот факт, что административный ответчик до настоящего времени указанные суммы налога и пени не уплатил.

За административным ответчиком ФИО1 образовалась задолженность по страховым взносам, в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, налогоплательщику были направлены требования о необходимости уплаты в установленные сроки:

- № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 15.09.2017 года (л.д. 6-7);

- № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 07.11.2016 года (л.д. 8-9);

- № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 09.01.2017 года (л.д. 10-11);

- № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 15.09.2017 года (л.д. 12-13);

- № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 07.11.2016 года (л.д. 14-15);

- № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 09.01.2017 года (л.д. 16-17).

Суд приходит к выводу, что следует согласиться с предоставленной административным истцом расшифровкой задолженности, которая является верной и взыскать с административного ответчика ФИО1 указанную задолженность по обязательным платежам и санкциям в полном объеме (л.д. 18-31).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административный иск МИФНС России № 5 по КК подлежит удовлетворению в полном объеме, следует взыскать с административного ответчика ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, задолженность по страховым взносам в размере 23708 рублей 77 копеек (двадцать три тысячи семьсот восемь рублей) 77 копеек.

В связи с освобождением административного истца от оплаты госпошлины, учитывая удовлетворение административных исковых требований, в соответствие со ст. 114 КАС РФ госпошлина по делу подлежит взысканию с административного ответчика. С ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в размере 911 рублей 26 копеек (девятьсот одиннадцать рублей) 26 копеек.

Руководствуясь статьями 48, 75, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 114, 175-180, 186, 290 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межрайонной Инспекции ФНС России №5 по Краснодарскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> задолженность по страховым взносам в размере 23708 рублей 77 копеек (двадцать три тысячи семьсот восемь рублей) 77 копеек.

Задолженность перечислить:

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей 00 копеек (четыреста рублей) 00 копеек.

Платёж по госпошлине следует осуществить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавказский районный суд Краснодарского края.

Судья Кавказского районного суда

Краснодарского края: О.Е. Волошина

Мотивированное решение

Изготовлено 10.06.2019 г.