Решение № 2-1132/2019 2-1132/2019(2-9990/2018;)~М-9330/2018 2-9990/2018 М-9330/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-1132/2019

Дело № 2-1132/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Максаковой И.Н.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации города Хабаровска о признании некапитального гаража блочного типа бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с заявлением о признании некапитального гаража блочного типа бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность, указав в обоснование заявленных требований, что на земельном участке, расположенном в Центральном районе г. Хабаровска, в районе дома № по <адрес> размещен индивидуальный отдельно стоящий гараж блочного типа (порядковый номер на схеме №) площадью около 20 кв.м., без правоустанавливающих документов. На сегодняшний день, земельный участок в районе <адрес>, на котором находится вышеуказанный некапитальный объект, относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена. ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальный отдельно стоящий гараж блочного типа было наклеено уведомление о том, что владельцу, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, необходимо явиться в сектор по землепользованию комитета для решения вопроса по освобождению земельного участка от гаража. Комиссионно был составлен акт обследования земельного участка в районе домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. По истечении указанного срока, владелец гаража в комитет не обратился, земельный участок не освободил. Комиссионно был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ «О невыявленном владельце некапитального объекта (гаража блочного типа с воротами серого цвета) и повторно наклеено объявление о том, что владельцу гаража, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, необходимо явиться в сектор по землепользованию комитета для решения вопроса по освобождению территории от индивидуального отдельно стоящего гаража. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Хабаровские вести» была опубликована информация о том, что собственнику некапитального гаража необходимо в десятидневный срок после опубликования объявления прибыть в комитет администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом, с правоустанавливающими документами на земельный участок под установленный некапитальный гараж. Владелец в установленные сроки не явился, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Заявлений и обращений граждан по выделению земельного участка под установку индивидуального отдельно стоящего гаража блочного типа, в том числе по оформлению участка под фактически установленный гараж в комитет не поступало. Оплата за пользование вышеуказанным земельным участком под гараж не производилось. ДД.ММ.ГГГГ в отдел полиции № УМВД России по г. Хабаровску было направлено обращение об оказании содействия в поиске собственника некапитального объекта, ответа не поступило. В связи с чем, просит признать индивидуальный отдельно стоящий гараж блочного типа своротами серого цвета, с порядковым номером на схеме №, расположенного по адресу: <адрес> в Центральном районе г. Хабаровска, бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала.

Сведения о собственнике спорного гаража отсутствуют. Учитывая указанные обстоятельства, а также требования ст. 154 Гражданского процессуального кодекса РФ о сроках рассмотрения гражданских дел, нарушение которых, согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 г. №52, существенно нарушает конституционное право на судебную защиту, ущемляет права участников судебного процесса, в том числе, заявителя, суд полагает, что дальнейшее отложение судебного разбирательства не может быть признано обоснованным и, руководствуясь положениями ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя заявителя, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии п. 1.1. Положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 года № 464, комитет администрации города Хабаровска по управлению районом является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.

Комитет создан на основании муниципального правового акта с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 1.4.Положения).

Как следует из Положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, в функции комитета входит, в том числе: представление интересов администрации города Хабаровска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти по вопросам: об освобождении самовольно занятых земельных участков под индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, являющиеся движимыми вещами, а также самовольно установленных движимых вещей на территории береговых полос водных объектов; о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные движимые вещи - индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, на движимые вещи, самовольно установленные на территории береговых полос водных объектов (п. 2.8.21.).

Кроме того, комитет, согласно п. 2.4.1. Положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, участвует в осуществлении муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

И одной из его функций по вопросам землепользования является организация работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения некапитальных индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, а также иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение которых предоставляется Комитетом администрации по управлению районом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, а также в случаях, когда освобождение земли или земельного участка от объектов, указанных в настоящем подпункте, необходимо в интересах муниципального образования (п. 2.4.3.Положения).

Как установлено в подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном в Центральном районе г. Хабаровска, в районе <адрес> размещен индивидуальный отдельно стоящий гараж блочного типа (порядковый номер на схеме №) площадью около 20 кв.м., без правоустанавливающих документов.

ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальный отдельно стоящий гараж блочного типа было наклеено уведомление о том, что владельцу, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, необходимо явиться в сектор по землепользованию комитета для решения вопроса по освобождению земельного участка от гаража. Комиссионно был составлен акт обследования земельного участка в районе домов № по <адрес>, №№ по <адрес>, №№ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако владелец некапитального объекта в установленный срок правоустанавливающие документы на земельный участок и некапитальный гараж блочного типа в комитет администрации <адрес> по управлению Центральным районом не предоставил. Комиссионно был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ «О невыявленном владельце некапитального объекта (гаража блочного типа с воротами серого цвета) и повторно наклеено объявление о том, что владельцу гаража, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, необходимо явиться в сектор по землепользованию комитета для решения вопроса по освобождению территории от индивидуального отдельно стоящего гаража.

В целях установления владельца, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Хабаровские вести» была опубликована информация о том, что собственнику некапитального гаража необходимо в десятидневный срок после опубликования объявления прибыть в комитет администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом, с правоустанавливающими документами на земельный участок под установленный некапитальный гараж. Владелец в установленные сроки не явился, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что заявителем, в связи с нарушением земельного законодательства в виде самовольного занятия и использования земельного участка без правоустанавливающих документов, предпринимались меры по выявлению владельца вышеуказанного объекта для решения вопроса по освобождению земельного участка.

При этом, заявлений и обращений граждан по выделению земельного участка под установку некапитального гаража блочного типа, в том числе по оформлению участка под фактически установленный гараж в комитет администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом не поступало. Оплата за пользование вышеуказанным земельным участком под гаражом не производилась.

Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По смыслу ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, любое лицо, вступившее в фактическое владение брошенной движимой вещью, вправе обратиться в суд с заявлением о признании ее бесхозяйной. К таким лицам необходимо отнести граждан, юридических лиц, а также уполномоченные публичные органы.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Как следует из публичной кадастровой карты, границы спорного земельного участка относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Таким образом, учитывая то, что в течение установленного времени прав собственника на данный объект никем не заявлено, суд приходит к выводу, что недвижимая вещь не имеет собственника. В связи с чем, требование заявителя о признании некапитального гаража блочного типа бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования администрации города Хабаровска о признании некапитального гаража блочного типа бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность удовлетворить.

Признать некапитальный объект – индивидуальный отдельно стоящий гараж блочного типа с воротами серого цвета, с порядковым номером на схеме №, расположенный по адресу: в районе <адрес> в Центральном районе г. Хабаровска, бесхозяйной вещью.

Передать некапитальный объект – индивидуальный отдельно стоящий гараж блочного типа с воротами серого цвета, с порядковым номером на схеме №, расположенный по адресу: в районе <адрес> в Центральном районе г. Хабаровска, в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7-ми дней со дня вручения этого решения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 28.01.2019.

Дело № 2-1132/2019