Решение № 2А-145/2026 2А-145/2026(2А-2955/2025;)~М-2276/2025 2А-2955/2025 М-2276/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2А-145/2026

Дело № 2а-145/2026 (№2а-2955/2025)

УИД 24RS0002-01-2025-004141-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной И.А.,

при секретаре Сапсай Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Союзу Стратегических Региональных исследований о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Союзу Стратегических Региональных исследований о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № по <адрес> в Единый государственный регистрационный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации Организации, основной государственный №. По данным ведомственного реестра и ЕГРЮЛ адресом места нахождения организации является: <адрес>, мкр. 7, <адрес>; лицом имеющим право без доверенности действовать от имени организации – представитель ФИО1. В результате анализа материалов учетного дела Организации Управление полагает, что имеются основания для ликвидации Организации и исключения сведений о ней из ГГРЮЛ. В соответствии с положениями действующего законодательства РФ некоммерческая организация обязана: ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, предоставлять в Министерство юстиции РФ, его территориальные органы отчеты о своей деятельности или сообщения о продолжении своей деятельности (п.3, 3.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О некоммерческих организациях», приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций». В нарушение п.3, 3.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ организацией в установленные сроки, а равно на момент составления данного искового заявления, не представлены в Управление отчетные сведения о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. 3-6).

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1 и Межрайонная ИФНС России № по <адрес> (л.д.71,79).

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по <адрес>, уведомленный о дате и времени его проведения надлежащим образом не явился (л.д.80,85). В поступившем ходатайстве начальник Управления ФИО2, действующая на основании приказа №-м от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), просила дело рассматривать в отсутствие представителя административного истца (л.д. 91).

Представитель административного ответчика Союза Стратегических Региональных исследований, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела (л.д.80,83-84), в судебное заседание не явился, ходатайств и возражений не представил.

Заинтересованные лица - ФИО1, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> надлежащим образом извещены о рассмотрении дела (л.д.80,86,87,81-82), в судебное заседание не явились, ходатайств и возражений не представили. Начальник Межрайонной ИФНС России № по <адрес> предоставил пояснения по делу, в которых указал о том, что не возражает против удовлетворения исковых требований. Просил принять решение на усмотрение суда, исходя из предоставленных доказательств (л.д. 89)

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке административного судопроизводства рассматривают и разрешают подведомственные им дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313 (действовавшему на момент предъявления иска), Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как следует из материалов дела, Союз Стратегических Региональных исследований является некоммерческой корпорацией, основанной на добровольном членстве юридических лиц и граждан РФ, осуществляющих предпринимательскую деятельность, созданной на добровольной основе в организационно-правовой форме союза, для достижения целей, предусмотренных Уставом (л.д.7-17,18).

В разделе 2 Устава определена цель создания партнерства, а именно, координация деятельности предпринимателей и защита их интересов, содействие всемерному и комплексному развитию экономики, укреплению национальной промышленности, содействие ее модернизации на принципах добросовестной конкуренции, социальной ответственности, рыночных отношений, защиты собственности, свободы предпринимательства, деловой этики; развитие и поддержка деловой активности, высокого социального и правового статуса предпринимателей, обеспечение защиты интересов членов Союза и представления их общих интересов в государственных и иных органах, организациях.

Союз Стратегических Региональных исследований зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> под основным государственным регистрационным номером №, место нахождения организации: <адрес>, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.40-48).

Административным истцом представлен скриншот с информационного портала Минюста РФ, где размещаются отчеты некоммерческих организаций, в отношении Союза Стратегических Региональных исследований за ДД.ММ.ГГГГ г. информация отсутствует (л.д.49-50).

Доказательств обратного суду ответчиком не предоставлено, а судом не установлено.

Неисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо обстоятельств и является прямой и непосредственной обязанностью организации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 ФЗ РФ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящего Закона, является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

Некоммерческие организации, так же как и общественные объединения, обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, представлять годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы и др.

Учитывая, что суду представлены сведения, подтверждающие неоднократное невыполнение ответчиком требований закона, а также отсутствие возражений со стороны представителя административного ответчика, суд считает необходимым административные исковые требования удовлетворить, ликвидировать Союз Стратегических Региональных исследований и исключить сведения об этой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо Союз Стратегических Региональных исследований (ОГРН №) и исключить сведения о Союзе Стратегических Региональных исследований (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья И.А. Рахматулина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья Ачинского городского суда И.А. Рахматулина