Решение № 2А-1966/2024 2А-1966/2024~М-1132/2024 М-1132/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2А-1966/2024

Дело № 2а-1966/2024

92RS0004-01-2024-001715-39


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2024 года г.Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Романова С.А.,

при секретаре Мельничук М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю к ФИО1 ... о взыскании задолженности по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование, пени, штрафу,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной налоговой службы по городу Севастополю (далее по тексту УФНС России по г. Севастополю) обратилось в суд с иском к ... о взыскании задолженности по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование, пени, штрафу в общем размере 2346,33 рублей, из которых:

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 271,75 рублей;

- пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 74,58 рублей;

- штраф в размере 2000 рублей.

Требования мотивированы тем, что с ... по ... ответчик состоял на учете в МРИ ФНС №1 по г.Севастополю, с ... состоит на учете в УФНС России по г. Севастополю.

Ответчик в период с 19.01.2015 года по 29.03.2019 года (дата прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) являлся, индивидуальным предпринимателем, и, соответственно, плательщиком страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование.

В установленный законом срок ответчик страховые взносы за 2018 на пенсионное страхование и медицинское страхование в полном объеме не уплатил, в связи с чем начислены пени в вышеуказанном размере, назначен штраф.

Требование №19272 от 22.07.2019 года об оплате страховых взносов, штафа и пени ответчиком не исполнены.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражения на административное исковое заявление не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия сторон, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению данного дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Установлено, что с ... по ... ответчик состоял на учете в МРИ ФНС №1 по г.Севастополю, с ... состоит на учете в УФНС России по г. Севастополю.

Ответчик в период с 19.01.2015 года по 29.03.2019 года (дата прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) являлся, индивидуальным предпринимателем, и, соответственно, плательщиком страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование.

В установленный законом срок ответчик страховые взносы за 2018 на пенсионное страхование и медицинское страхование в полном объеме не уплатил, в связи с чем начислены пени в вышеуказанном размере, назначен штраф.

Требование №19272 от 22.07.2019 года об оплате страховых взносов, штрафа и пени ответчиком не исполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пп.1 п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Инспекцией в адрес должника было направлено требование №19272 от 22.07.2019 года об оплате страховых взносов, штрафа и пени, которое ответчиком не исполнено, в связи с чем, образовалась задолженность в указанном в иске размере.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок для подачи заявления и отсутствуют уважительные причины для восстановления пропущенного срока.

Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженность по налогу, пени не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Инспекцией должнику было направлено требование об уплате страховых взносов и пени, при задолжености более 10000 рублей №19272 от 22.07.2019 года со сроком исполнения 23.08.2019 года.

Однако в нарушение закона ответчиком страховые взносы, штраф и пени не оплачены.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском, истек 23.02.2020 года.

В Нахимовский районный суд административное исковое заявление поступило лишь 17.04.2024 года, т.е. по истечении установленного законом шестимесячного срока исполнения требования об уплате задолженности, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Вместе с тем, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, исходя из следующего.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога и порядка взыскания налога и пени является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 17.04.2024 года в Нахимовский районный суд г. Севастополя с административным иском о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с ответчика налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание страховых взносов и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока исполнения требования об уплате задолженности и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Довод налогового органа об уважительности причин в связи с тем, что в налоговом органе проводился переход на новое программное обеспечение и отсутствовала возможность своевременно обратиться в суд не может свидетельствовать не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд налоговому органу как органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, поскольку инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Истцом не приведено обоснования объективной невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или объективно исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с вышеизложенным, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю к ФИО1 ... о взыскании задолженности по страховым взносам на медицинское страхование, пени, штрафу — отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено 17.06.2024 года.

Судья: Романов С.А.