Решение № 2А-2284/2019 2А-2284/2019~М-2098/2019 А-2284/2019 М-2098/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-2284/2019

дело №а-2284/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 23 сентября 2019 г.

Ворошиловский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Белянской Ю.В.,

с участием прокурора Максаева С.А.,

представителя административного истца ОП № Управления МВД России по <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

заместитель начальника отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 В обоснование требований указал, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, осужден по приговору Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО3 содержится особо опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Рассказовского районного суда <адрес> в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО3 был прекращен, в связи с осуждением по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.158.1, 158.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) месяцев с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО3 имеет не снятую и непогашенную судимость, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ. Согласно характеристике по месту жительства ФИО3 со стороны соседского окружения характеризуется отрицательно.

На основании изложенного, учитывая, что у ФИО3 имеется неснятая и непогашенная судимость по приговору Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по которой ранее установленный административный надзор был прекращен, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, срок которого исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, одновременно установив ему следующие ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 6 часов.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, суду представил заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, не возражал против его удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лиц осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Исходя из п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с п.26 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из представленных материалов, ФИО3 осуждён по приговору Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.9-16).

Согласно справке, представленной ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, ФИО3 освобождён по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Решением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет (л.д.6-8), который прекращен ДД.ММ.ГГГГ в виде осуждения ФИО3 по приговору мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.17-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания (л.д.25).

Таким образом, ФИО3 подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора, поскольку по приговору Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он осуждён за совершение тяжкого преступления, в его действиях содержится особо опасный рецидив преступлений.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление заместителя начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и считает возможным одновременно установить ФИО3 ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 6 часов, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Принимая во внимание положения статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора ФИО3 надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 6 часов, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи жалобы через Ворошиловский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Никитина