Решение № 2А-429/2018 2А-429/2018~М-490/2018 М-490/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-429/2018

Дело № 2а-429/18 мотивированное
решение изготовлено 8 ноября 2018 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

8 ноября 2018 года п. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Никановской И.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

с участием помощника прокурора Коношского района Мельникова А.В.,

представителя административного истца - ОМВД России по Коношскому району Перхиной Т.В.,

административного ответчика Денисова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Коношскому району к Денисову Н.А. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Коношскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Денисову Н.А. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование своих требований указал, что Денисов Н.А. был осужден приговором Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.229 ч.1 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы сроком 1 год 3 месяца 16 дней. С декабря 2017 года по настоящее время Денисов Н.А. постоянно проживает и зарегистрирован на территории МО «Коношское» Коношского района, по адресу: <адрес>. Решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Денисову Н.А. установлен административный надзор сроком на 2 года. На срок административного надзора ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Архангельской области. ДД.ММ.ГГГГ Денисов Н.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Коношскому району. По месту жительства характеризуется отрицательно, официально нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Находясь под административным надзором Денисов Н.А. в течение года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Полагает, что для предупреждения совершения Денисовым Н.А. преступлений, административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов ему необходимо продлить срок административного надзора и установить дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Коношскому району Перхина Т.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просила продлить Денисову Н.А. срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку ответчик в течении года совершил несколько административных правонарушений против порядка управления.

Административный ответчик Денисов Н.А. в судебном заседании требования, заявленные представителем ОМВД России по Коношскому району признал.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ) (в ред. от 29.07.2017), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст.6 указанного Федерального Закона, административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что Денисов Н.А., 23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Коношского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Денисов Н.А.был осужден по ст.157 ч.1, ст.69 ч.5 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Коношским районным судом Архангельской области по ст.229 ч.1 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы сроком 1 год 3 месяца 16 дней. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Коношского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде 1 года 27 дней исправительных работ с удержанием 10% заработной платы ежемесячно в доход государства, назначенное постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 157 УК РФ, заменено наказанием в виде 4 месяцев 9 дней лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ замененное наказание в виде лишения свободы, смягчено до 3 месяцев 9 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

В силу положений ст.86 УК РФ (в редакции ФЗ от 23.07.2013г) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ст.229 ч.1 УК РФ совершенное ФИО1, относится к категории тяжких, судимость за совершение преступления, на основании ст.86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО1 будет считаться погашенной ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 2 года. На срок административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы Архангельской области. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Коношскому району ДД.ММ.ГГГГ, заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию.

ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (или) здоровья населения и общественную нравственность.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1, совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, не явился на регистрацию в ОМВД России по Коношскому району, то есть совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, постановлениями мирового судьи, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Коношского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за каждое, а также совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно ДД.ММ.ГГГГ, появлялся в общественных местах в состоянии опьянения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Коношского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на 7 суток.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются.

Согласно характеристике ст.УУП ОМВД России по Коношскому району от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками в быту.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица ФИО1, характеризующегося по месту жительства отрицательно, склонного к употреблению спиртных напитков, несоблюдение ответчиком административных ограничений, установленных судом, а именно то, что он не явился на регистрацию в ОМВД России по Коношскому району, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продление срока административного надзора на 6 месяцев и дополнение ограничений ФИО1 необходимо для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, требование начальника ОМВД Российской Федерации по Коношскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и дополнение ранее установленных ограничений соответствует положениям ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, отвечает задачам административного надзора и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Коношскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор, установленный решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 месяцев.

Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока установленного решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО1, установив ему административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Никановская