Решение № 2А-468/2025 2А-468/2025(2А-6012/2024;)~М-5374/2024 2А-6012/2024 А-468/2025 А-6012/2024 М-5374/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-468/2025

Дело №а-468/2025 (№а-6012/2024)

55RS0№-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,

при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,

с участием помощника судьи Ушаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 февраля 2025 года по адресу: <...> административное дело № 2а-468/2025 (№ 2а-6012/2024) по административному исковому заявлению Р.В.Е. к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области К.Е.А., И.Т.И., Я.Г.А., начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Ж.Е.А., ГУФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Р.В.Е. обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с административными исковыми требованиями к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области ФИО4, ГУФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия.

В обоснование требований указала, что 28.05.2024 Ленинским районным судом г. Омска вынесено решение по гражданскому делу № 2-2336/2024 по исковому заявлению Р.В.Е. к Е.А.Г., Е.К.А., ООО «ЖКО «Московка», АО «ОмскоВодоканал», АО «Тепловая компания», ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск», ООО «Омская энергосбытовая компания», Региональному фонду капитального ремонта МКД Омской области об определении порядка и размера участия в несении расходов по оплате коммунальных услуг, разделе финансовых лицевых счетов, вселении в жилое помещение. Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист, направлен на принудительное исполнение в ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области. В связи с отсутствием информации о возбуждении и/п взыскателем 26.09.2024 было направлено письмо в указанный отдел с просьбой предоставить информацию о принятых в рамках и/п мерах. Ответ не поступал. 27.09.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 было возбуждено и/п. 22.10.2024 административный истец подал жалобу на имя начальника отдела в связи с отсутствием информации о мерах, приминаемых по исполнению решения суда. Однако до настоящего времени письмо от 26.09.2024 и жалоба от 22.10.2024 оставлены без ответа, в адрес административного истца не направлялась информация о принятых мерах. Указанное свидетельствует о длительном бездействии административных ответчиков, нарушении прав административного истца на владение, пользование и распоряжение жилым помещением. Вселение в квартиру административному истцу необходимо, чтобы распорядиться принадлежащей ей долей.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области, выразившееся в непредоставлении информации о результатах рассмотрения жалобы от 22.10.2024 Р.В.Е.; обязать начальника ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области предоставить информацию о результатах рассмотрения жалобы от 22.10.2024 Р.В.Е.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 предоставить Р.В.Е. полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по и/п №-ИП, принять меры по принудительному исполнению решения Ленинского районного суда от 28.05.2024 по гражданскому делу № 2-2336/2024 в рамках указанного и/п.

Далее административные исковые требования были уточнены (уточнения от 15.01.2025), административный истец просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области, выразившееся в непредоставлении информации о результатах рассмотрения жалобы от 22.10.2024 Р.В.Е.; обязать начальника ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области предоставить информацию о результатах рассмотрения жалобы от 22.10.2024 Р.В.Е.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области И.Т.И. принять меры принудительного исполнения решения Ленинского районного суда г. Омска от 28.05.2024 по гражданскому делу № 2-2336/2024 в рамках и/п, а именно осуществить вселение Р.В.Е. в квартиру по адресу <адрес> течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Далее административные исковые требования были вновь уточнены (уточнения от 24.01.2025), административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3, выразившееся в непредоставлении информации в установленные законом сроки по письменному обращению Р.В.Е. от 22.10.2024; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, выразившееся в непредоставлении информации в установленные законом сроки по письменному обращению Р.В.Е. от 26.09.2024, в нарушении сроков возбуждения и/п №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 принять меры принудительного исполнения решения Ленинского районного суда г. Омска от 28.05.2024 по гражданскому делу № 2-2336/2024 в рамках и/п, а именно осуществить вселение Р.В.Е. в квартиру по адресу <адрес> течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Ленинского районного суда г. Омска от 17.02.2025 судом был принят отказ от части заявленных требований в части 2 и 3 требований (уточненных от 24.01.2025), в данной части производство по делу прекращено.

Административный истец Р.В.Е. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще.

Представитель административного истца С.Н.А. в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений и отказа от части требований поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 просила в удовлетворении требований отказать.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3, ФИО1, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области ФИО4, ГУФССП России по Омской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо Е.А.Г. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок для обращения в суд с настоящими требованиями административным истцом соблюден.

Как следует из положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По правилам ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно положению ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заочным решением Ленинского районного суда г. Омска от 28.05.2024 по гражданскому делу № 2-2336/2024 постановлено: «Исковые требования Р.В.Е. удовлетворить частично.

Определить порядок и размер участия в расходах на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> коммунальных услуг в следующих долях: Е.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № – 3/8 доли общей площади жилого помещения, Е.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № – 3/8 доли жилого помещения, Р.В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № – 1/4 доли жилого помещения.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖКО «Московка» открыть отдельные финансовые лицевые счета для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на квартиру по адресу: <адрес>, возложив обязанность по оплате содержания жилья и коммунальных услуг самостоятельно: на Е.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № – 3/8 части, на Е.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № – 3/8 части, на Р.В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <адрес> – 1/4 части.

Возложить на акционерное общество «Тепловая компания», общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск», региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов обязанность разделить лицевые счета по оплате коммунальной услуги отопления, между собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, возложив обязанность по оплате содержания жилья и коммунальных услуг самостоятельно: на Е.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № – 3/8 части, Е.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № – 3/8 части, Р.В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № – 1/4 части.

В удовлетворении иска к ООО «Омская энергосбытовая компания», АО «ОмскВодоканал» отказать.

Вселить Р.В.Е., ДД.ММ.ГГГГ, паспорт №, в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>».

Решение вступило в законную силу 29.07.2024, 05.09.2024 выдан исполнительный лист серии ФС №.

Согласно материалам дела, исполнительный документ был направлен по ходатайству стороны судом в ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области, сопроводительное письмо имеет отметку о его поступлении в отдел 24-26.09.2024 года, имеется указание на его распределение судебному приставу-исполнителю ФИО2

27.09.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 было возбуждено и/п №-ИП, взыскатель – Р.В.Е., должник – Е.А.Г., предмет исполнения – вселить Р.В.Е., ДД.ММ.ГГГГ, паспорт № №, в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Копия постановления направлена взыскателю посредством заказного почтового отправления (почтовый идентификатор 64412198281082 в списке № внутренних почтовых отправлений от 12.10.2024) по адресу регистрации, отраженному в и/л; также копия постановления направлена должнику посредством заказного почтового отправления (почтовый идентификатор 64412198278150 в списке № 1221 внутренних почтовых отправлений от 12.10.2024).

В рамках указанного и/п были запрошены сведения на должника (ЗАГС), посредством ЕПГУ направлены извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (08.11.2024, 18.12.2024, 23.01.2025), составлены акты совершения исполнительных действий от 30.09.2024 (установлено, что должник по адресу <адрес> проживает, оставлена повестка), от 14.10.2024 (должник не установлен, оставлена повестка), от 08.11.2024 (установлено, что должник по адресу <адрес> проживает, оставлена повестка), от 25.11.2024 (установлено, что должник по адресу <адрес> проживает, оставлена повестка), от 29.11.2024 (установлено, что должник по адресу <адрес> проживает, оставлена повестка), от 09.12.2024 (установлено, что должник по адресу <адрес> проживает, оставлена повестка), от 27.12.2024 (установлено, что должник по адресу <адрес> проживает, оставлена повестка); 22.11.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника, 03.12.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, вынесено постановление от 16.01.2025 об обращении взыскания на денежные средства должника; 23.01.2025 вынесено требование в отношении должника Е.А.Г. о предоставлении 07.02.2025 в 18 часов 00 минут доступ в квартиру по адресу <адрес>.

26.09.2024 в ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области поступило заявление представителя Р.В.Е. – С.Н.А. с указанием на необходимость предоставить информацию о том, какие меры приняты отделом по исполнению заочного решения Ленинского районного суда г. Омска от 28.05.2024 по гражданскому делу № 2-2336/2024.

На указанное заявление судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3 был подготовлен ответ от 11.10.2024, согласно которому в целях исполнения решения суда возбуждено и/п №-ИП, копия постановления направлена взыскателю почтой. По и/п судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры в соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Ответ направлен простой почтовой корреспонденцией, представлен список от 15.10.2024.

Указанный ответ в рамках настоящего спора не оспаривается, его копия получена представителем взыскателя в судебном заседании.

29.10.2024 в ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области на начальника отдела поступила жалоба от представителя Р.В.Е. – С.Н.А. (дата в жалобе 22.10.2024) с указанием на необходимость принять меры, направленные на принудительное исполнение заочного решения Ленинского районного суда г. Омска от 28.05.2024 по гражданскому делу № 2-2336/2024 (на копии жалобы, представленной в суд, имеется отметка о получении жалобы 22.10.2024)

На указанное обращение судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 был подготовлен ответ от 12.11.2024, согласно которому в целях исполнения решения суда возбуждено и/п №-ИП, копия постановления направлена взыскателю почтой. По и/п судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры в соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» - в отношении должника вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, об ограничении выезда за пределы РФ. Ответ направлен простой почтовой корреспонденцией, представлен список от 13.11.2024.

Указанный ответ в рамках настоящего спора не оспаривается, его копия получена представителем взыскателя в судебном заседании.

Обратившись с настоящим административным иском в суд, административный истец указал на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3, выразившееся в непредоставлении информации в установленные законом сроки по письменному обращению Р.В.Е. от 22.10.2024.

В силу ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в ч. 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 11.04.2014 г. № 15-9 (далее - Методические рекомендации), должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» рассматриваются заявления (ходатайства), в том числе по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения (п. 2.1 Методических рекомендаций).

Согласно п. 4.1 названных Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Закона об исполнительном производстве и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должностные лица службы судебных приставов рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Исходя оценки представленных в материалы дела доказательств суд приходит к выводу, что ответ на обращение взыскателя, датированное 22.10.2024, был дан административному истцу судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 12.11.2024 в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», в установленные законом сроки, дополнительно ответ был получен также в судебном заседании. Доказательств нарушения прав административного истца изложенными обстоятельствами не представлено.

По смыслу положений ст. 4 КАС РФ целью обращения в суд в порядке, установленном КАС РФ, является не констатация факта допущенного нарушения, а защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 27 сентября 2018 года № 2486-О, применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации ст. 3 и 4, 227 КАС Российской Федерации).

Суд отмечает, что 10.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области ФИО4 был составлен акт о вселении, согласно которому констатировалось, что взыскателю Р.В.Е. был обеспечен беспрепятственный вход в помещение и его проживание в указанном помещении по адресу <адрес>, ей переданы ключи от квартиры. В акте имеется отметка взыскателя, что она замечаний не имеет. Факт вселения административного истца в спорное помещение был подтвержден в судебном заседании и ее представителем С.Н.А. 15.02.2025 и/п №-ИП было окончено фактическим исполнением.

Как следует из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административных истцов.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Совокупности указанных условий в рамках настоящего спора не установлено.

В указанной связи суд считает возможным отказать Р.В.Е. в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Р.В.Е. к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области К.Е.А., И.Т.И., Я.Г.А., начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому АО <адрес> ГУФССП России по Омской области Ж.Е.А., ГУФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2025 года.