Постановление № 5-93/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 5-93/2019

Дело № 5-93/2019, УИД 65RS0010-01-2019-000764-65


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

16 июля 2019 года г. Оха Сахалинская область

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Соц М.А., при секретаре Сличной Т.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда Сахалинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

гражданина ФИО3 Керем оглы, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

16.07.2019 года старшим инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО4 в отношении гражданина Азербайджана ФИО1 составлен протокол № 126И об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу гражданин Азербайджана ФИО1 с 30.05.2019 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушает режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечение установленного срока пребывания.

16.07.2019 определением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО5 протокол вместе с материалами дела передан на рассмотрение в Охинский городской суд.

В судебном заседании ФИО1 изложенные в протоколе обстоятельства подтвердил, с вмененным ему административным правонарушением согласился, свою вину признал, а также сообщил, что его супруга, 5-ти летний сын и все остальные родственники проживают в Азербайджане, куда он намерен вернуться и для этого купил билеты на 27.08.2019 с целью выезда из Российской Федерации. Одновременно пояснил, что осознает последствия выдворения из Российской Федерации и осведомлен о сроке, в течение которого ему запрещен въезд.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан. Патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца.

По общему правилу, установленному частями 2 и 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и объяснений ФИО1, он является гражданином Азербайджана и 10.12.2018 прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Толмачево» в порядке, не требующем получения визы.

29.12.2018 года УФМС России по Сахалинской области ФИО1 выдан патент и путем оплаты фиксированного платежа ФИО1 продлил срок своего пребывания на территории Российской Федерации до 29.05.2019, дальнейшее продление срока патента не осуществлялось.

Таким образом, срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 30.05.2019, но по истечении указанного срока ФИО1 из Российской Федерации не выехал.

В настоящее время у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание на территории Российской Федерации и он незаконно находится на территории Российской Федерации, не выполняет установленные законом страны пребывания обязанности иностранного гражданина.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 действительно допустил нарушения требований статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статей 2, 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела, объяснениями ФИО1 в судебном заседании.

Все исследованные доказательства суд признает достоверными и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и получены в соответствии с законом, а в совокупности – достаточными для квалификации совершенного ФИО1 деяния по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность судьей учитывается раскаяние лица, совершившего правонарушение, а также наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, судом не установлено.

Учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ также предусматривает дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении указанного вида наказания судьей учитывается, что ФИО1 незаконно проживает на территории Российской Федерации, официально не трудоустроен, но фактически осуществляет трудовую деятельность и имеет доход, в 2018 году трижды (06.06.2018, 13.06.2018, 13.06.2018) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, что послужило основанием для принятия 17.04.2019 УМВД России по Сахалинской области решения о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию до 2021 года, то есть пренебрежительно относится к требованиям национального российского законодательства.

Принимая во внимание, что в судебном заседании ФИО1 сообщено, что родственников и каких-либо социальных связей на территории Российской Федерации он не имеет, все члены его семьи (родители, жена и малолетний ребенок) проживают на территории Азербайджана, а также им представлены документы, подтверждающие приобретение билетов по маршруту Южно-Сахалинск –Москва-Баку с датой вылета 27.08.2019, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать гражданина ФИО3 Керем оглы, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления путем внесения денежных средств на счет Управления Федерального казначейства Минфина России по Сахалинской области Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области № 40101810900000010000 в отделении Южно-Сахалинск УФК по Сахалинской области, УИН 18891659990028948165, ИНН <***>, КПП 650601001, БИК 046401001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 64736000, лицевой счет администратора 04611261530, назначение платежа – штраф по постановлению суда.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отделение по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу «Охинский».

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Соц М.А.

Верно: судья Соц М.А.