Решение № 2-1386/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-739/2025

дело №2-1386/2025

УИД 30RS0005-01-2025-001851-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года Астраханская область г. Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Даушевой Э.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мориц Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о включении периодов в длительный страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее по тексту – ОСФР по Астраханской области) о включении периодов в длительный страховой стаж, назначении пенсии, указав, что решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГг. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия длительного страхового стажа продолжительностью 42 года. При этом в подсчет длительного страхового стажа не включены периоды его работы в должности главы крестьянского хозяйства «Сокол» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., так как не подтверждена уплата страховых взносов. Однако факт его работы в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, которые заверены и скреплены печатью организации. Отсутствие данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа ему во включении оспариваемых периодов трудовой деятельности в страховой стаж. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать ему оспариваемые периоды работы в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и трудовой книжки стаж, учитываемый для назначения пенсии, составляет более 42 лет. На момент обращения в ОСФР по Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ему исполнился 61 год.

С учетом изложенного истец просит признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., обязать ответчика включить в длительный страховой стаж периоды работы в должности главы крестьянского хозяйства «Сокол» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в период с 20 августа 1992г. по 27 апреля 2000г. занимал должность главы крестьянского хозяйства «Сокол» в Алексеевском районе Волгоградской области. Причину неуплаты страховых взносов за оспариваемый период пояснить не может, документы за давностью времени не сохранились, отчетности, декларации о получении дохода в оспариваемый период не имеется. Он работал главой крестьянского хозяйства добросовестно, трудовую функцию не менял, в трудовой книжке имеется соответствующая запись. Если не имелось доходов от трудовой деятельности в крестьянском хозяйстве, предоставлялась «нулевая» отчетность. Считает, что неуплата обязательных платежей (страховых взносов или налогов) влечет ответственность, однако он не привлекался к ответственности за неуплату страховых взносов, требование об уплате страховых взносов ему не предъявлялось.

Представитель ответчика - ОСФР по Астраханской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительным стажем работы 42 года. Решением 39647/24 от ДД.ММ.ГГГГг. в назначении пенсии ему отказано, в связи с недостижением возраста, дающего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отсутствием необходимого страхового стажа. Страховой стаж ФИО1 на дату обращения составляет — 36 лет 6 месяцев 27 дней. В подсчет страхового стажа не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности главы крестьянского хозяйства «Сокол», так как не подтверждена уплата страховых взносов. Согласно представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОСФР по Волгоградской области, ФИО1 как глава крестьянского хозяйства, производил уплату страховых взносов только за 1996г. Данный период был включен в подсчет страхового стажа. Позиция ОСФР по Астраханской области подтверждена определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Лахденпохского районного суда Республики Карелия о проверке конституционности положений пунктов 1 и 6 статьи 25 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 года, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона №- ФЗ.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частями 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, может возникнуть у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения при наличии 42-летнего страхового стажа в возрасте 62 года, то есть в 2024г.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 приведенного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 3 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ).

В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" закреплен круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, который включает лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов, индивидуальных предпринимателей, в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств, и нотариусов, занимающихся частной практикой), в качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывает их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в фиксированном размере, который до ДД.ММ.ГГГГг. определялся в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (части 1.1, 1.2 и 2 статьи 14), а после указанной календарной даты устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов (п. 50 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, действовавшими до ДД.ММ.ГГГГг. (далее по тексту - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 555), периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждались документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (пункт 15).

Аналогичные положения содержались в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 к уплате страховых взносов при применении указанных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГг. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, как действующим, так и ранее действовавшим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в стаж (страховой, общий трудовой, "сельский") является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в ОСФР по Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с длительным стажем работы 42 года.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 принят на должность главой крестьянского хозяйства «Сокол» с ДД.ММ.ГГГГг. и уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно решению ОСФР по Астраханской области 39647/24 от ДД.ММ.ГГГГг. в назначении пенсии ФИО1 отказано, в связи с недостижением возраста, дающего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отсутствием необходимого страхового стажа. Страховой стаж ФИО1 на дату обращения составлял 36 лет 6 месяцев 27 дней. В подсчет страхового стажа не включены периоды работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности главы крестьянского хозяйства «Сокол», так как не подтверждена уплата страховых взносов.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной ОСФР по Волгоградской области, ФИО1 являлся главой крестьянского хозяйства «Сокол» и за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. производил уплату страховых взносов с дохода 1996г. – 308 400 неденоминированных рублей.

По информации ИФНС России №7 по Волгоградской области сведения о доходах за период ДД.ММ.ГГГГ.г. в отношении крестьянского хозяйства «Сокол» отсутствуют.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации крестьянским хозяйством «Сокол» в период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. не начислялись и не уплачивались.

Деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, трудовые отношения, вопросы социального, в том числе пенсионного страхования главы и членов хозяйства регулировались Законом РСФСР от 22 ноября 1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве").

На основании пункта 1 статьи 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 крестьянское (фермерское) хозяйство являлось самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.

Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство (часть 3 статьи 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1).

При этом, после регистрации крестьянское хозяйство приобретало статус юридического лица (пункт 2 статьи 9 названного Закона).

Вопросы государственного социального страхования и социального обеспечения членов крестьянского хозяйства регулировались статьей 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 N 348-1, согласно пункту 1 которой глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях, а страховые взносы должны были уплачиваться со всей суммы заработка (дохода) членов хозяйства. Из дохода исключались фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 N 348-1 страховой взнос на государственное социальное страхование членов крестьянских хозяйств устанавливался Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР (пункт 3 статьи 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1).

Члены крестьянских хозяйств на основании пункта 4 статьи 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 N 348-1 имели право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". При этом в общий трудовой стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве.

В силу пункта 6 статьи 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату страховых взносов по социальному страхованию. Аналогичная норма содержится в пункте 16 Постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страховых пенсий".

Таким образом, обязательным условием для включения в стаж при установлении пенсии периодов деятельности в КФХ являлось начисление и уплата обязательных платежей на государственное социальное страхование.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Установленное в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом. Индивидуальные предприниматели, в том числе и КФХ, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой пенсии.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 4 декабря 2007 N 950-О-О разъяснил, что неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец ФИО1, как глава крестьянского хозяйства «Сокол» должен был нести самостоятельную обязанность по оплате взносов на социальное страхование, подтверждение факта уплаты страховых взносов является обязательным условием для зачета в страховой стаж периодов работы в крестьянском хозяйстве, однако истцом не представлено доказательств получения дохода в спорные периоды, а также начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вопреки доводам истца ФИО1 непривлечение крестьянского хозяйства «Сокол» к ответственности за неуплату страховых взносов не имеет доказательственного значения по делу, поскольку факт оплаты крестьянским хозяйством в спорный период страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также приравненных к ним взносов не подтвержден в установленном порядке.

Оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о включении периодов в длительный страховой стаж, назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение составлено 30 октября 2025г.

Судья Даушева Э.С.

.