Постановление № 5-64/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 5-64/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Г.о.Подольск 16 марта 2017 года

Судья Климовского городского суда <адрес> Свитлишина О.С., при секретаре Еремеевой К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Украина ФИО1 <...> разъяснив ей права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, с соблюдением порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 07часов 00 минут в ходе осуществления проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу: г.о.Подольск, <адрес>, мкрн.Климовск, <адрес> установлена гражданка Республики Украина Пуховая Л.А., которая, в нарушении п. 4, п. 4.2 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляла трудовую деятельность в качестве упаковщицы на территории производственно-складских помещений в ООО «Аккорд Д. Г.», расположенных в городском округе <адрес> без соответствующего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес>, либо патента по <адрес> – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории <адрес> трудовой деятельности, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Пуховая Л.А. вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях признала, подтвердив одновременно, что осуществляла трудовую деятельность в качестве упаковщицы на территории микрорайона Климовск городского округа Подольск без соответствующего разрешения на работу либо патента, при этом на работу была принята руководством ООО "Аккорд Д. Г.".

Вина ФИО1 подтверждается планом-расстановкой личного состава/л.д.1/, протоколом осмотра /л.д. 2/, фототаблицей /л.д. 3-7/, договором аренды помещения\л.д.8-11\, рапортом инспектора ОВМ УМВД России по <адрес> в г.о. Подольск ФИО2./л.д. 12/, протоколом об административном правонарушении /л.д. 13/, объяснением л.д. 14-15/, копиями документов, удостоверяющих личность и срок пребывания в РФ /л.д.17-18/, справкой/л.д.19/.

Вместе с тем, согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что Пуховая Л.А. постоянно зарегистрирована и проживает на территории <адрес> Украины, где на протяжении длительного времени ведутся боевые действия, что является общеизвестным фактом, не подлежащим доказыванию.

При таких обстоятельствах, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, исходя из принципов гуманизма и требований международного права, суд считает возможным не применять в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.2 ст.18.10, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пуховую Л. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению в Управление Федерального казначейства по <адрес> (получатель УМВД России по г.о.Подольск) ИНН <***>, КПП 503601001, код ОКТМО 46760000, наименование банка - Отделение ДД.ММ.ГГГГ83001, КБК 18№, номер счета получателя 40№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Климовский городской суд.

Судья Свитлишина О.С.