Решение № 2А-12/2019 2А-12/2019(2А-537/2018;)~М-508/2018 2А-537/2018 М-508/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-12/2019

Дело № 2а-12/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 08 февраля 2019 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Грачёва М.А.,

при секретаре Агафоновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области (далее - ИФНС) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, в обоснование указав, что у административного ответчика образовалась задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 678,00 рублей и пени в размере 39,37 рублей, с учетом уточненных исковых требований (л.д.46) просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в виде пени в размере 39,37 рублей. Кроме того, просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 59).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 60), поступила телефонограмма с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, просит отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока для обращения в суд с требованиям о взыскании пени.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, п.п.1 п.1 ст.23 и п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять не только соблюдение процедуры взыскания налогов и сборов, но соблюдение налоговым органом установленных пунктом 2 статьи 48 Налогового Кодекса РФ сроков для обращения в суд (сроки давности взыскания налогов и пени). Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, и в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Судом установлено, что на учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области в качестве налогоплательщика зарегистрирован ФИО1 (л.д.10).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога (л.д.31).

Согласно налоговому уведомлению № от 27 мая 2015 года сумма транспортного налога за 12 месяцев 2014 года составила 678,00 рублей, при этом срок уплаты данного налога был установлен до 01 октября 2015 года (л.д.5).

В связи с неисполнением данного налогового уведомления в адрес ответчика было направлено требование № по состоянию на 10 ноября 2015 года об уплате транспортного налога в размере 678,00 рублей, а также пени в размере 77,00 рублей со сроком исполнения до 20 января 2016 года (л.д.4).

С заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС обратился к мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского района Челябинской области 27 июня 2017 года, что следует из списка внутренних почтовых отправлений налогового органа с штампом «Почты России» (л.д.57), 16 августа 2017 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налога и пени, а также расходов по оплате государственной пошлины (л.д.33); по заявлению ФИО1 18 августа 2017 года судебный приказ был отменен ввиду несогласия с ним административного ответчика (л.д.34, 35).

Абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 30 ноября 2018 года (л.д.21), что подтверждается штемпелем на конверте, то есть за пределами установленного законом срока. С иском в силу закона налоговый орган должен был обратиться по 18 марта 2018 года (18 августа 2018 года - дата отмены судебного приказа + 6 месяцев).

В обоснование требований о восстановлении срока для подачи административного искового заявления истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд полагает, что пропущенный срок Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени для подачи административного искового заявления восстановлению не подлежит, а потому считает необходимым в иске отказать.

В соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований ИФНС к ФИО1 в полном объеме, правовых оснований для взыскания с судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности пени по транспортн ому налогу в размере 39,37 рублей - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности пени по транспортному налогу в размере 39,37 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья М.А. Грачёв

Секретарь В.В. Агафонова