Решение № 2-607/2018 2-607/2018~М-401/2018 М-401/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-607/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ пос. ж.д. <адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А.,

при секретаре Кадыровой Ф.Н.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Палате имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан об обязании вынесения постановления о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства, обязании заключения договора аренды земельного участка для завершения строительства,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом как арендатором и Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан как арендодателем на основании распоряжения Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-р был заключён договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, площадью 1433 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Актом приема-передачи вышеуказанный земельный участок передан ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, в 2010 году он построил на арендованном земельном участке жилой дом за счёт собственных средств, общей площадью 381,7 кв.м., в том числе жилой 150,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, выданным ДД.ММ.ГГГГ Высокогорским участком Управления по координации деятельности структурных подразделений РГУПБ БТИ.

Истец отмечает, что в настоящее время он принял решение зарегистрировать право собственности на дом, но на консультации в Управлении государственной регистрации, кадастра и картографии указали, что нельзя зарегистрировать право, так как срок договора аренды земельного участка истёк, а сам участок находится на землях сельскохозяйственного назначения.

ФИО1 указывает, что арендованный земельный участок с кадастровым номером № находится в черте населенного пункта, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается кадастровым планом земельного участка, выданный территориальным отделом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> Республики Татарстан.

Истец поясняет, что не может платить налоги, так как право на него не зарегистрировано. Земельный участок находился в аренде, по поводу нахождения на нём жилого дома собственники соседних земельных участков никаких претензий не имеют, расположение дома соседям не мешает, нормы соблюдены.

Таким образом, по мнению истца, возведенное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истец отмечает, что возвел дом на земельном участке, предоставленном ему на основании договора аренды с соблюдением закона. В настоящее время срок договора аренды истёк. Ему необходимо завершить строительство, а именно произвести косметические работы и подключение коммуникаций.

ФИО1 обратился в Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для строительства из земель населенных пунктов.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заключении договора аренды в связи с тем, что право собственности на дом не зарегистрировано.

В ходе судебного разбирательства истец увеличил свои исковые требования.

В этой связи, с учетом увеличения требований, истец просит суд:

- обязать Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан вынести постановление о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1433 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, <адрес>, в аренду для завершения строительства жилого дома однократно сроком на три года;

- обязать Палату имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, <адрес>, для завершения строительства жилого дома, расположенного на данном участке.

Истец в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 увеличенные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования признал, пояснил, что претензий к истцу не имеется, требования истца обоснованы, у истца имеются правовые основания для предоставления ему земельного участка в аренду для завершения строительства дома.

Представитель ответчика МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, принятие решения оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.17 Земельного кодекса РФ.

Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, предусмотрены статьей 39.20 Земельного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан как арендодателем на основании распоряжения Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-р был заключен договор № № аренды земельного участка, площадью 1433 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, <адрес>, с целевым назначением: земли поселений, разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства.

Срок договора аренды определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В 2010 году истец начал строительство на указанном земельном участке с кадастровым номером № жилого дома, что подтверждается техническим паспортом на объект индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом разрешение на строительство истцу не выдавалось, что не оспаривалось в судебном заседании.

За период с 2006 по 2015 годы истец производил уплату арендной платы за земельный участок, что подтверждается соответствующими квитанциями.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № в порядке ст. 39.20 Земельного кодекса РФ без проведения торгов.

Письмом за подписью и.о. руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ исх. № истцу было отказано в предоставлении земельного участка в аренду.

В настоящее время, как утверждает истец, ему необходимо завершить строительство дома и подвести к нему коммуникации, в связи с чем, необходимо получить земельный участок в аренду.

В вышеуказанном пункте 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» законодатель предусмотрел положение о том, что владельцам объектов незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства по договорам аренды, заключенным до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

По смыслу закона не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

Поскольку договор аренды с истцом был заключен до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства дома.

Каких-либо возражений относительно требований истца ответчики суду не представили, претензий ФИО1 по поводу возведенного им объекта не предъявляли.

Таким образом, имеются все правовые основания для вынесения судом решения об удовлетворении иска ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56-57, 194-199, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к Палате имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан вынести постановление о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1433 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, <адрес>, в аренду для завершения строительства жилого дома однократно сроком на три года.

Обязать Палату имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, <адрес>, для завершения строительства жилого дома, расположенного на данном участке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: