Решение № 2-1419/2018 2-1419/2018~М-976/2018 М-976/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-1419/2018

Дело № 2-1419/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года гор. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Черединовой И.В.,

при секретаре – Денисовой Л.А.,

pассмотpев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Устиновского района г. Ижевска, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 49» о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л :

Прокурор Устиновского района г. Ижевска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 49» о понуждении к совершению действий.

Свои требования, с учетом заявления, поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивировал тем, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 49» выявлены нарушения закона, установлено, что медицинский блок не в полной мере оснащен медицинским оборудованием и медицинским имуществом, а, именно, отсутствуют: стетофонендоскоп; оториноскоп с набором воронок; бактерицидный облучатель воздуха; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу; носилки; травматологическая укладка; зонды желудочные разных размеров; термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; ширма медицинская; бикс большой; бикс маленький; корнцанг.

Просят обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 49» в срок до 31.12.2018 г. оснастить медицинский блок образовательной организации медицинским оборудованием и медицинским имуществом в соответствии с требованиями Положения № 3 к порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В судебном заседании помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска Перескокова И.Л. на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 49» ФИО1 суду пояснила, что приобрели ширму медицинскую и бактерицидный излучатель. Финансирование для оснащения медицинского кабинета медоборудованием отсутствует.

Выслушав позицию сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд полагает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ предусмотрено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно п. 3 ст. 3 "Конвенции о правах ребенка" государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273–ФЗ от 29.12.2012 г. (далее по тексту – Федеральный закон № 273-ФЗ) предусмотрено, что одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

На основании ст. 28 ФЗ № 273 к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом, а также материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Кроме того, ч. 3 указанной статьи установлено, что образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Также пунктом 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплено право несовершеннолетних на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В развитие указанной нормы приказом Минздрава России от 05.11.2013 г. № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п. 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Согласно п.п. 4, 5, 6 указанного Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощи обучающимся).

При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

Согласно п. 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № к Порядку).

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Прокуратурой Устиновского района г. Ижевска проведена проверка соблюдения указанного выше законодательства, по результатам которой установлено, что медицинский блок в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 49» не в полной мере оснащен медицинским оборудованием и медицинским имуществом.

Согласно ведомости материальных ценностей МБОУ «СОШ № 49» на 20.09.2018 г. следует, что в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 49» имеется: облучатель ОБН 150 с сетевым шнуром; ширма медицинская 2 секционная на колесах.

Таким образом, суд находит требование Прокурора Устиновского района г. Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 49» о понуждении к оснащению медицинского блока образовательной организации медицинским оборудованием и медицинским имуществом, подлежащим удовлетворению в части.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Устиновского района г. Ижевска, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 49» о понуждении к совершению действий, удовлетворить частично.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 49» в срок до 31.12.2018 г. оснастить медицинский блок образовательной организации медицинским оборудованием и медицинским имуществом:

стетофонендоскоп;

оториноскоп с набором воронок;

аппарат искусственной вентиляции легких Амбу;

носилки;

травматологическая укладка;

зонды желудочные разных размеров;

термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов;

бикс большой;

бикс маленький;

корнцанг.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения через суд вынесший настоящее решение.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики – Черединова И.В.