Апелляционное определение № 33А-1363/2026 от 13 апреля 2026 г.

Судья Анискина Э.Н. Дело №33а-1363/2026

№2а-5905/48-2025

УИД46RS0030-01-2025-010808-96

КУрский областной СУД
А П Е Л Л Я Ц И о Н Н О Е о п р е д е л е н и е

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Ермакова М.И.,

судей: Курочкиной И.А., Дмитричевой В.М.,

при секретаре Стрекаловой К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 апреля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, поступившее с апелляционной жалобой ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Курска от 24 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Курского областного суда Курочкиной И.А., выслушав административного ответчика ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Управление Федеральной налоговой службы по Курской области (далее – УФНС по Курской области, налоговый орган, Инспекция) обратилось в суд с административным иском (с учетом уточнения), мотивируя свои требования тем, что ФИО1, являясь налогоплательщиком транспортного и земельного налогов в 2022 – 2023 гг. налоговых периодах не исполнил обязанности по уплате обязательных платежей, в связи с чем налоговым органом административному ответчику начислены пени на отрицательное сальдо единого налогового счета.

Решением Ленинского районного суда г.Курска от 24 декабря 2025 года административное исковое заявление удовлетворено: с ФИО1, в пользу УФНС России по Курской области взыскана задолженность в общей сумме 8165 рублей 64 копейки, в том числе недоимка по транспортному налогу за 2022 г. в размере 2 250 руб.; за 2023 г. в размере 2 250 руб.; по земельному налогу за 2022 г. ОКТМО 35715000 в размере 340 руб.; земельному налогу за 2022 г. ОКТМО 38620432 в размере 382 руб.; по земельному налогу за 2023 г. ОКТМО 35715000 в размере 340 руб.; земельному налогу за 2023 г. ОКТМО 38620432 в размере 420 руб.; пени за период с 14.11.2023 по 04.03.2025 в размере 2 183,64 руб.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить в части удовлетворения требований налогового органа о взыскании с него недоимки по транспортному налогу за 2022 г. и 2023 г., полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права и неверным установлением фактических обстоятельств по делу. Ссылается на то, что в указанные налоговые периоды автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на который исчислен транспортный налог, ему не принадлежал. Просил отменить решение районного суда в части взыскания с него недоимки по транспортному налогу и отказать в удовлетворении требования Инспекции в этой части.

Административный истец о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенный по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, руководствуясь при этом разъяснениями, содержащимися в абзаце втором пункта 79 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по доводам апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ), основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не допущены.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые) суда и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признает объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим характеристикам и объект зарегистрирован в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Статьями 5 и 7 Закона о регистрации транспортных средств предусмотрено, что государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным и осуществляется регистрационными подразделениями регистрирующего органа в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД (далее - Правила регистрации), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" от 21 декабря 2019 г. N 1764, правила устанавливают единый порядок государственной регистрации наземных самоходных устройств категорий "L", "M", "N" на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенных для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них, а также прицепов (полуприцепов) подразделениями ГИБДД, на которые возложена функция по регистрации транспортных средств.

Пунктом 2 Правил регистрации предусмотрено, что государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.

Приведенными выше положениями предусмотрена регистрация самих транспортных средств, обусловливающая допуск транспортных средств к участию в дорожном движении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из содержания пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговым периодом, согласно статье 360 Налогового кодекса Российской Федерации, признается календарный год.

Согласно статье 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Правовые основы применения на территории Курской области транспортного налога определены законом от 21 октября 2002 года N 44-ЗКО "О транспортном налоге".

Для всех участников налоговых правоотношений определен единый источник сведений о характеристиках налогооблагаемых транспортных средств независимо от порядка исчисления и уплаты налога.

Значение мощности двигателя автомобиля и тип транспортного средства для целей исчисления транспортного налога определяется в соответствии со сведениями, которые в налоговые органы представляют в порядке межведомственного информационного взаимодействия органы Государственной инспекции безопасности движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (письмо ФНС России N БС-3-21/63 7@).

Налоговый орган не наделен правом самостоятельно определять мощность двигателя и тип транспортного средства и при проверке правильности исчисления суммы транспортного налога должен руководствоваться исключительно сведениями, представленными ГИБДД (письмо ФНС России от 22.03.2021 N БС-2-21/470@).

В данном случае согласно сведениям, представленным в налоговый орган органами ГИБДД в налоговых периодах 2022 - 2023 гг. ФИО1 являлся владельцем транспортного средства - автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в связи с чем Инспекцией ФИО1 исчислен транспортный налог (с учетом срока владения, мощности двигателя, типа транспортного средства и установленной налоговой ставки).

Налогоплательщику направлены: налоговое уведомление №62791578 от 15.08.2023, согласно которому в срок не позднее 01.12.2023 последнему необходимо уплатить, в том числе, транспортный налог за 2022 г. в размере 2250 руб., налоговое уведомление №141442103 от 24.07.2024, согласно которому последнему необходимо уплатить транспортный налог за 2023 г. в размере 2250 руб.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ должнику было направлено требование об уплате задолженности от 08.07.2023 №92406 об уплате в срок до 28.08.2023, в том числе недоимки по транспортному налогу - 1350 руб.; недоимки по транспортному налогу - 5669,18 руб.

Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату формирования и действует с учетом увеличения (уменьшения) отрицательного сальдо единого налогового счета до момента полного погашения долга.

С 01.01.2023 года пени не привязаны к конкретному налогу и начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС. Действующим законодательством с 01.01.2023 года не предусмотрено распределение пеней в разрезе налогов, так как их начисление осуществляется на совокупную задолженность по налогам (сборам) числящуюся на едином налоговом счете.

9 апреля 2025 года УФНС России по Курской области обратилось к мировому судье судебного участка № 8 судебного района Центрального округа г. Курска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям, по результатам рассмотрения которого 10 апреля 2025 года вынесен судебный приказ №2а-933/2025, который 1 июля 2025 года отменен по заявлению должника.

С данным административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 3 октября 2025 года, то есть в установленный законом срок.

При таких данных, удовлетворяя административное исковое заявление налогового органа в обжалуемой части, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что административным истцом последовательно предпринимались действия по взысканию налоговой недоимки, сроки и процедура взыскания соблюдена, обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освобождения налогоплательщика от уплаты образовавшейся задолженности, не имеется, при этом, представленный административным истцом расчет проверен судом и признан правильным, соответствующим требованиям действующего законодательства о налогах и сборах Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами, поскольку они подробно мотивированы в решении, соответствуют исследованным судом доказательствам и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают каких-либо сомнений.

Доводы апелляционной жалобы, по своей сути, направлены на переоценку выводов суда, все они были проверены судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло отражение в судебном акте, и с которой суд апелляционной инстанции согласен.

При этом судебная коллегия, отклоняя апелляционную жалобу ФИО1, также исходит из того, что информация о выбытии транспортного средства из его владения в материалы дела не представлена. Кроме того, не представлено и доказательств того, что административный ответчик в юридически значимый период обращался в органы ГИБДД с целью снятия транспортного средства с регистрационного учета.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда, в том числе по доводам апелляционной жалобы, поскольку все приведенные судом первой инстанции нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, правильно истолкованы и обоснованно применены при рассмотрении настоящего дела.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и полагает решение суда первой инстанции в части взыскания с ФИО1, в пользу УФНС России по Курской области недоимки по транспортному налогу за 2022 г. в размере 2250 руб.; за 2023 г. - 2250 руб. подлежащим оставлению без изменения.

Это же решение суда в части взыскания недоимки по земельному налогу за 2022 г. и 2023 г., а также пени, не обжаловано.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Курска от 24 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи