Решение № 2А-646/2018 2А-646/2018~М-546/2018 М-546/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-646/2018

Дело № 2а-646/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Курмашевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании финансовых санкций в размере 3000 рублей.

Требования мотивируются тем, что с 1 апреля 2016 года вступили в силу изменения в статью 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ), которые установили обязанность предоставлять отчетность в органы ПФР ежемесячно. Целью данных изменений является возможность у органов ПФР определить, осуществляет ли пенсионер трудовую деятельность, тем самым упрощается процедура выплат и индексации страховой пенсии. Работающим пенсионерам в период, когда они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии индексироваться не будут. Следовательно, ПФР необходима оперативная информация о том, работает пенсионер или нет.

При этом непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах может повлечь негативные последствия, которые наступают, как для органов Пенсионного фонда (вследствие невозможности удержания с пенсионеров излишне выплаченных сумм пенсий в силу пункта 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ), так и для застрахованных лиц (вследствие нарушения их прав на своевременную индексацию размера назначенных пенсий).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь-работодатель ежемесячно представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (в редакции, действующей с 01.01.2017г) (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) по форме "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п.

Ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, страхователь представляет о каждом сотруднике следующие сведения: Страховой номер индивидуального лицевого счета; Фамилию, имя, отчество; Идентификационный номер налогоплательщика.

С учетом выходных (праздничных) дней отчетность за февраль 2017 года необходимо было представить не позднее 15 марта 2017 года.

Страхователем - индивидуальным предпринимателем ФИО1 отчетность формы СЗВ-М (исходная) за отчетный период февраль 2017 года в отношении шести застрахованных лиц представлена лично на бумажном носителе 17 января 2018г., т.е. с нарушением установленного срока.

17.01.2018г. Управлением составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №______. Рассмотрение данного акта назначено было на 14.02.2018г. Акт 18.01.2018г. направлен страхователю заказным письмом, 22.01.2018г. получен. Возражений по выявленному правонарушению не поступило, в указанное в Акте время на рассмотрение материалов проверки должник не явился, своего представителя не направил. 13.02.2018г индивидуальный предприниматель ФИО1 была снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

14 февраля 2018 года заместителем руководителя Управления было вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №______, которое было направлено должнику заказным письмом 15.02.2018г. 22.02.2018г. ответчик решение получил. Решение ответчиком обжаловано не было, в настоящее время вступило в законную силу.

Согласно п.4 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренным пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании представленного Отчета формы СЗВ-М (исходная) страхователь представил сведения о шести застрахованных лицах, следовательно, сумма финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, составит: 6*500=3000 руб.

Требование №______ от 12.03.2018г. направлено 15.03.2018г. в адрес должника заказным письмом и в добровольном порядке в установленный в требовании срок до 30.03.2018г. не исполнено.

Дело рассматривается без участия представителя административного истца, просившего о рассмотрении дела без его участия.

Дело рассматривается в отсутствие административного ответчика, уведомляемого судом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 23, 25, 26).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны, в том числе представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, указанные сведения должны быть представлены страхователем за февраль 2017 года в срок не позднее 15 марта 2017 года.

Страхователем - индивидуальным предпринимателем ФИО1 отчетность формы СЗВ-М (исходная) за отчетный период февраль 2017 года в отношении шести застрахованных лиц представлена 17 января 2018г. (л.д. 12).

17.01.2018г. пенсионным органом составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №______ (л.д. 13).

Данный Акт 18.01.2018г. направлен страхователю заказным письмом, 22.01.2018г. получен (л.д. 14, 15).

Согласно части 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренным пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

14 февраля 2018 года пенсионным органом было вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №______, в виде финансовой санкции в размере 3000 руб. Решение было направлено должнику заказным письмом 15.02.2018г., а 22.02.2018г. ответчиком решение было получено (л.д. 16-18).

13.02.2018г. индивидуальный предприниматель ФИО1 была снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 8).

Требование об уплате финансовой санкции в размере 3000 руб. №______ от 12.03.2018г было направлено 15.03.2018г. в адрес ответчика заказным письмом (л.д. 19-20).

Как указывает административный истец, до настоящего времени в добровольном порядке требование не исполнено.

Доказательств уплаты финансовых санкций административным ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд. Согласно п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (место жительства: _________) в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) финансовые санкции в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа город Шарья Костромской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения через Шарьинский районный суд.

Судья: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________