Решение № 2-265/2017 2-265/2017~М-221/2017 М-221/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-265/2017

Мотивированный текст решения изготовлен 06 июня 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Тугулым 01 июня 2017 года.

Тугулымский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Носковой А.А.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-265/2017 по исковому заявлению прокурора <адрес> действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Тугулымского городского округа, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «<адрес>» о возложении обязанности оборудовать здание детского сада каналом передачи тревожных сообщений в ФГКУ «Управление ВО войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» или в ситуационные центры «Службы 112»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тугулымского района Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к Администрации Тугулымского городского округа, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «<адрес>» о возложении обязанности по установлению системы охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об образовании, в части выполнения вопросов противодействия экстремизму и терроризму в сфере образования, Муниципальным казённым дошкольным образовательным учреждением «<адрес>), расположенным по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что в МКДОУ «<адрес>» отсутствует система охранной сигнализации и канал передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

По мнению прокурора, отсутствие системы охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112» в МКДОУ «<адрес>» отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, что может способствовать совершению противоправных действий в отношении воспитанников и работников учреждения, в связи с чем прокурор <адрес> посчитал возможным обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованиями: обязать администрацию Тугулымского городского округа <адрес> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для оборудования Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «<адрес>» системой охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112»; обязать Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение «<адрес>» в течение 3 месяцев после выделения администрацией Тугулымского городского округа <адрес> денежных средств установить систему охранной сигнализации и канал передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

В ходе судебного разбирательства представитель истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 представила суду заявление об уточнении первоначально заявленных исковых требований, в котором прокурор просит суд обязать администрацию Тугулымского городского округа <адрес> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для оборудования Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «<адрес>» каналом передачи тревожных сообщений в ФГКУ «Управление ВО войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» или в ситуационные центры «Службы 112», обязать Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение «<адрес>» в течение 3 месяцев после выделения администрацией Тугулымского городского округа <адрес> денежных средств оборудовать канал передачи тревожных сообщений в ФГКУ «Управление ВО войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» или в ситуационные центры «Службы 112».

Уточнения судом приняты, дело рассмотрено с учетом уточненных исковых требований.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 требования прокурора с учетом их уточнения поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Тугулымского городского округа ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, указав, что в учреждении установлена пожарно-охранная сигнализация, передающая сигнал в пожарную охрану, на территории Тугулымского городского округа отсутствуют филиалы ФГКУ «Управление ВО войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>», ситуационный центр «Службы 112», что делает невозможным выполнить требования прокурора, кроме того федеральным законом прямо не предусмотрена обязанность установления охранных сигнализаций и организации канала передачи тревожных сообщений в детских учреждениях.

Представитель ответчика МКДОУ «<адрес>» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что с уточненными исковыми требованиями прокурора согласна, в настоящее время система охранной сигнализации установлена, но канал передачи тревожных сообщений не работает.

Заслушав участвующих в деле лиц, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, представленные в соответствии со ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 6 Конвенции о правах ребенка предусмотрено, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь и здоровое развитие.

Статья 2 Конституции Российской Федерации устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Согласно с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» государства – участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, ФИО1 приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в образовательных учреждениях.

В соответствии с п. п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - ФЗ «О противодействии терроризму») основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации, в том числе являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ч. 3 ст. 5 названного Закона органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации сформулированы в Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 11 Концепции основными задачами противодействия терроризму являются: поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствия проявлений терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно п. 17 Концепции, деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма планируется заблаговременно исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов. Эта деятельность должна быть ориентирована, в том числе, на недопущение (минимизация) человеческих потерь, исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об образовании в РФ») к компетенции образовательной организации относится материально - техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, и несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч. 2 ст. 41 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об образовании в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.

В силу п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п.п. 7.1, 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ») к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе:

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно п.п.7, 11, 15, 29, 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ, субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Основными задачами противодействия терроризму является в том числе, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает решение задач, в том числе, определение прав, обязанностей и ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, а также объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий).

В соответствии с п. 34 Требований при поступлении в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, администрацию муниципального образования или правообладателю места массового пребывания людей информации (в том числе анонимного характера) об угрозе совершения или о совершении террористического акта в месте массового пребывания людей должностные лица исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, администрации муниципального образования или правообладатель места массового пребывания людей незамедлительно информируют об этом территориальный орган безопасности, территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий посредством имеющихся в их распоряжении средств связи.

Таким образом, законодательством установлена обязанность незамедлительно информировать о террористических актах именно указанные органы, которые располагают необходимыми силами и средствами для пресечения террористических актов и преступлений террористической направленности и к компетенции которых относится применение определенных мер и ограничений для проведения соответствующих операций.

В связи с этим оборудование канала передачи тревожных сообщений в подразделения вневедомственной охраны, входящей в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, одной из основных задач которой является участие в борьбе с терроризмом и обеспечение общественной безопасности, необходимо в целях сокращения времени передачи соответствующей информации и времени реагирования на поступившие сигналы, что требуется для наиболее эффективного пресечения противоправных действий и минимизации последствий происшествий.

Расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

Согласно пункту 6.48 «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утвержденного Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

В приложении «В» к вышеприведенному Своду правил предусмотрено, что требования об установке канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112» распространяются на дошкольные образовательные организации и общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи, колледжи, школы-интернаты).

Таким образом, оборудование канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112» в образовательном учреждении является обязательным мероприятием, выполнение которого необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья воспитанников и работников. Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение приоритета безопасности воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса, их охрану и защиту от любых возможных посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлено, что в нарушение вышеприведенных требований действующего законодательств, здание детского сада МКДОУ «<адрес>» по адресу: <адрес> не оборудовано каналом передачи тревожных сообщений в ФГКУ «Управление ВО войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» или в ситуационные центры «Службы 112», что не оспаривалось ответчиками по делу.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией представленной И.о. начальника Управления образования Администрации Тугулымского городского округа ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Данное нарушение способствует созданию условий для наступления негативных последствий в образовательном учреждении, несвоевременного принятия мер, направленных на незамедлительное извещение правоохранительных органов о террористических действиях, совершении преступлений и иных правонарушений, что ставит под угрозу здоровье и жизнь неопределенного круга лиц.

С учетом этого, требования прокурора о возложении обязанности оборудовать здание детского сада каналом передачи тревожных сообщений в ФГКУ «Управление ВО войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» или в ситуационные центры «Службы 112» в течение 3 месяцев после выделения администрацией Тугулымского городского округа <адрес> денежных средств, предъявленные к МКДОУ «<адрес>» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что МКДОУ «<адрес>» является муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением, учредителем его является администрация Тугулымского городского округа <адрес> (л.д. 9-11).

Согласно п. 37 ч. 1 ст. 6 Устава Тугулымского городского округа (далее - Устав) к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

В соответствии с п.п. 1, 52 ч. 1 ст. 31 Устава к полномочиям администрации городского округа относятся, в том числе: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, формирование и исполнение местного бюджета.

На основании п.п. 6, 8, 9 (I Общие положения) Устава Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «<адрес>» учредителем учреждения является Тугулымский городской округ. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет администрация Тугулымского городского округа (л.д. 12-30).

Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Собственником имущества учреждения, является Тугулымский городской округ.

Имущество закреплено за учреждением на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 5, 13, 18 (VII Финансовая и хозяйственная деятельность учреждения) Устава МКДОУ «<адрес>» финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета Тугулымского городского округа на основании бюджетной сметы.

Имущество учреждения находится в муниципальной собственности Тугулымского городского округа и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются, в том числе: средства местного бюджета на финансовое обеспечение деятельности учреждения.

Заключение и оплата учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено бюджетным кодексом Российской ФИО1 и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Таким образом, администрация Тугулымского городского округа, являясь собственником имущества МКДОУ «<адрес>» и выступая в качестве органа местного самоуправления, на который федеральным законодательством возложено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, несет ответственность по обязательствам МКДОУ «<адрес>».

Выполнение обязанности по обеспечению МКДОУ «<адрес>» каналом передачи тревожных сообщений в ФГКУ «Управление ВО войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» или в ситуационные центры «Службы 112» направлено на обеспечение безопасности воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленной на противодействие террористической деятельности.

Доводы представителя ответчика Администрации Тугулымского городского округа о том, что не имеется технической возможности реализации требований прокурора на территории Тугулымского городского округа суд признает необоснованными, так как они опровергаются письмом Камышловского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, из информации которого следует, что техническая возможность передачи тревожных сообщений, обработка и регистрация поступивших тревожных сообщений на пункт централизованной охраны Камышловского ОВО имеется. Оборудование для приема и передачи тревожных сообщений устанавливает и обслуживает организация имеющая лицензию на данный вид деятельности.

Вместе с тем, самим ответчиком доказательства, опровергающих вышеизложенные сведения, и достоверно подтверждающих отсутствие такой технической возможности суду в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Указание представителя ответчика администрации АТГО на то, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность образовательного учреждения по установлению канала передачи тревожных сообщений, так как данное требование носит рекомендательный характер, является несостоятельным, основанным на ошибочном понимании норм права.

В частности, приказом Рособразования от ДД.ММ.ГГГГ N 2013 "О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений" руководителям подведомственных образовательных учреждений предписано принять дополнительные меры по усилению режима пожарной и антитеррористической безопасности, а органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников, контроля безаварийной работы систем жизнеобеспечения).

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органа местного самоуправления как субъекта антитеррористической деятельности, обеспечивающего финансирование муниципальных образовательных учреждений.

Вместе с тем, суд не может принять во внимание как состоятельные и доводы представителя ответчика о том, что на момент рассмотрения дела организация канала передачи тревожных сообщений в ситуационные центры «Службы 112» не представляется возможной, так как «Система-112» будет создана лишь в период с 2017-2020 г.г., поскольку конкретный срок создания данной системы неизвестен и находится в пределах 4-х лет, в том числе 2017-2018 г.г., и данное обстоятельство не является основанием для освобождения ответчиков от выполнения возложенных на них законом обязанностей.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора <адрес>, предъявленные к администрации Тугулымского городского округа о возложении обязанности произвести финансирование расходов для оборудования здания МКДОУ «<адрес>» каналом передачи тревожных сообщений в ФГКУ «Управление ВО войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» или в ситуационные центры «Службы 112» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, она подлежит взысканию с ответчиков. Рассматриваемый иск подан в интересах неопределенного круга лиц, таким образом, в интересах физических лиц. Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при обращении в суд с требованиями неимущественного характера гражданин уплачивает пошлину в размере 300 рублей. Таким образом, с ответчика МКДОУ «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, с учетом того обстоятельства, что второй ответчик - администрация Тугулымского городского округа <адрес> в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.

Обязать администрацию Тугулымского городского округа <адрес> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для оборудования Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «<адрес>» каналом передачи тревожных сообщений в ФГКУ «Управление ВО войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» или в ситуационные центры «Службы 112».

Обязать Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение «<адрес>» в течение 3 месяцев после выделения администрацией Тугулымского городского округа <адрес> денежных средств оборудовать канал передачи тревожных сообщений в ФГКУ «Управление ВО войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» или в ситуационные центры «Службы 112».

Взыскать с Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «<адрес>» государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тугулымский районный суд <адрес>.

Решение принято в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ. Резолютивная часть решения изготовлена печатным способом в совещательной комнате с помощью компьютерной техники ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Носкова