Решение № 2-872/2021 2-872/2021~М-501/2021 М-501/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-872/2021

Дело № 2-872/2021

91RS0004-01-2021-000949-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2021 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ксендз И.С.,

при ведении протокола помощником судьи - Цахаевым А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Алушты Республики Крым, Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Алушта Республики Крым о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Алушта Республики Крым, Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Алушта Республики Крым, в котором просит:

- установить факт постоянного проживания истца ФИО2 в <адрес> в <адрес> Республики Крым;

- признать за ФИО2 право пользования квартирой № <адрес> в <адрес> Республики Крым.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО5, являвшимся военнослужащим и умершим ДД.ММ.ГГГГ При жизни ФИО5 было предоставлено жилое помещение: <адрес> в г. Алуште Республики Крым, в которое супруг и она, как член семьи военнослужащего, были вселены. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована по указанному выше адресу. С момента вселения по настоящее время истец постоянно проживает в жилом помещении, открыто и добросовестно пользуется квартирой, несет бремя по ее содержанию, оплачивает коммунальные платежи. Отсутствие договора найма нарушает права истца на жилое помещение, лишает ее возможности приватизировать жилое помещение, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с указанным иском.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Представителем истца подано ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представители ответчиков – Администрации города Алушты и Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Алушта Республики Крым в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд, учитывая положения ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим и другим категориям гражданам, нуждающихся в жилье.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Установлено, что ФИО2 и ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, о чем свидетельствует копия свидетельства о смерти указанного лица.

При жизни супруг истца являлся военнослужащим.

Из содержания поданного искового заявления следует, что ФИО5 было предоставлено жилое помещение: <адрес> в <адрес> Республики Крым, в которое ФИО5 и истец, как член семьи военнослужащего, были вселены. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по указанному выше адресу, что подтверждается копией паспорта истца.

Согласно информации, предоставленной МУП «УГХ» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), во исполнение постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «УГХ» передало неприватизированные жилые помещения (муниципальные квартиры), в том числе <адрес> в <адрес>, общей площадью 66,6 кв.м., - в Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>, на основании акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом каких-либо письменных доказательств о предоставлении жилого помещения по указанному выше адресу военнослужащему ФИО5 и членам его семьи не сохранилось, что подтверждается сообщениями Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № Д-40/6450/2), военного комиссариата <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» № Т-2241 от ДД.ММ.ГГГГ

Из содержания сообщения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключить с ФИО2 не представляется возможным, поскольку в предоставленных ею документах отсутствует ранее заключенный договор найма жилого помещения.

В то же время, из содержания искового заявления следует, что по указанному адресу истец постоянно проживает с 1989 года и по настоящее время, ею регулярно оплачиваются коммунальные услуги за пользование указанным жилым помещением, в подтверждение чего предоставлены соответствующие квитанции, абонентские книжки. Иного жилья для проживания у истца не имеется.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 24 ФЗ № 76 от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих», члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что фактически ФИО5, являвшемуся военнослужащим, и его супруге – истцу ФИО2 было предоставлено для проживания спорное жилое помещение. При этом отсутствие письменного договора социального найма не означает фактического отсутствия между сторонами соответствующих правоотношений.

При вселении в спорную квартиру ФИО5 и истцом не было допущено неправомерных действий (они не вселялись самовольно, не предоставляли сведений и документов, не соответствующих действительности и т.п.), а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка предоставления жилья и оформления документов на предоставление жилья не может являться основанием для ущемления прав истца, которая открыто и добросовестно, на протяжении более чем 30 лет пользовалась спорным жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя.

Материалами дела подтверждено, что стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договора социального найма, что свидетельствует о праве истца ФИО2, как члена семьи военнослужащего, проживать в спорном жилом помещении, в связи с чем иск подлежит частичному удовлетворению в части признания права истца пользования спорным жилым помещением.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, Управлению имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма - удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой № <адрес> в <адрес> Республики Крым.

В удовлетворение иной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья И.С. Ксендз