Решение № 2А-275/2020 2А-275/2020~М-266/2020 М-266/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-275/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак 03 июля 2020 г.

Дело № 2а-275/2020

55RS0038-01-2020-000548-77

Черлакский районный суд Омской области

в составе председательствующего Герстнер Л.Ю.

при секретаре Каретниковой А.М.,

с участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Черлакскому району Омской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением обратился начальник ОМВД России по Черлакскому району Омской области, в котором просит установить в отношении ФИО1, 06.09.1978г. рождения, административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального района, где проживает ФИО1, без разрешения органа внутренних дел. В обоснование заявленных требований сослался на то, что 13.05.2014г. ФИО1 был осужден приговором Черлакского районного суда Омской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, к наказанию виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы условно на основании ст. 73 УК РФ с испытательным сроком 3 года. Постановлением Черлакского районного суда от 14.06.2016г. условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 3 года 6 месяцев. 13.12.2019г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 дважды в течение года привлекался к административной ответственности: 13.05.2020г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 26.05.2020г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, был подвергнут наказанию в виде предупреждения. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснил, что административные правонарушения совершил случайно, считает, что устанавливать административный надзор в отношении него нет необходимости.

Представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. считает заявленные требования об установлении административного надзора и административных ограничений в период административного надзора, указанных в административном исковом заявлении, подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории ;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что приговором Черлакского районного суда Омской области от 13.05.2014г. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ мера наказания определена условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Черлакского районного суда от 11.11.2014г. осужденному ФИО1 продлен испытательный срок на 1 месяц и возложены дополнительные обязанности. Постановлением Черлакского районного суда от 11.04.2016г. осужденному ФИО1 продлен испытательный срок на 1 месяц. Постановлением Черлакского районного суда от 14.06.2016г. условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 3 года 6 месяцев. Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 3 месяца 28 дней заменено принудительными работами на срок 1 год 3 месяца 28 дней. Постановлением Ишимского городского суда Тюменской области от 21.02.2019г. неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена лишением свободы сроком на 9 месяцев 23 дня. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 13.12.2019г. по отбытии срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не погашена.

Имея непогашенную судимость, в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением начальника ОМВД России по Черлакскому району от 13.05.2020г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановлением Черлакского районного суда от 26.05.2020г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. Постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. г ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из общественной характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Черлакскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями п.2 ч.3 ст.3 и ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд считает, что для обеспечения задач административного надзора, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора. С учетом личности ФИО1, характера совершенного им преступления, поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что для обеспечения задач административного надзора административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на 2 года.

Срок административного надзора в силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, которые административный истец просит установить в отношении ФИО1, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ. Учитывая, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица (в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность), по мнению суда, установление ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Черлакскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, 06.09.1978г. рождения, административный надзор на срок 2 года с установлением следующих ограничений:

обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства;

запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Л.Ю. Герстнер