Решение № 2-1213/2019 2-1213/2019~М-861/2019 М-861/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1213/2019

дело № 2-1213/2019

16RS0045-01-2019-001208-43


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Мазитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИК МО <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО (далее истец) обратился в суд с иском к МКУ Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИК МО <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование исковых требований указано, что истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.03.2007г., выданного нотариусом <адрес> РТ ФИО, реестровый №, наследственное дело №, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <адрес> РТ ФИО, реестровый №, наследственное дело № Н-153/06я, на праве собственности принадлежит часть жилого дома лит. Б, Б1, общей площадью 36,70 кв.м., расположенного по адресу: РТ, <адрес>.

На основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1205 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес>.

Права собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрированы надлежащим образом в Управлении Росреестра по РТ.

Собственниками вышеуказанного земельного участка так же являются: ФИО - 1/3 доля, ФИО - 1/6 доля, ФИО (дочь ФИО ) - 1/18 доля, ФИО (внучка ФИО) - 1/9 доля.

Границы земельного участка были уточнены. Спора по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

Часть строения лит. Б1 была реконструирована, возведена мансарда. По данным технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ часть жилого дома по адресу: <адрес>, в настоящее время включает в себя следующие строения: бревенчатый жилой дом лит. Б, пристрой брусчатый, каркасно-засыпной лит. Б1, брусчатая веранда лит. б.

<адрес> всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 82,4 кв.м., общая площадь жилого помещения - 80,4 кв.м., жилая площадь - 53 кв.м.

Реконструированная часть жилого дома лит. Б, Б1, б, не нарушает чьих- либо прав и законных интересов, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным и противопожарным нормам и требованиям, на возведенные строения никто не претендует.

Согласно экспертному заключению АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» за №/ИЖЗ-ОЗ- 2019 от ДД.ММ.ГГГГ, размещение и эксплуатация жилого <адрес> не нарушает действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, ОАО «Сетевая компания» письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомило о принятии решения о согласовании возведенных строений на вышеуказанном земельном участке.

Реконструкция части жилого <адрес> была произведена без получения разрешительной документации.

Право собственности на реконструированную часть жилого дома в Установленном законом порядке до настоящего времени не зарегистрировано, в силу чего реконструированный жилой дом считается самовольно возведенным.

Истец просил сохранить часть жилого дома лит. Б, Б1, б, общей площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 82,4 кв.м., общей площадью жилого помещения - 80,4 кв.м., жилой площадью - 53 кв.м., по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО право собственности на реконструированную часть жилого дома лит. Б, Б1, б, общей площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 82,4 кв.м., общей площадью жилого помещения - 80,4 кв.м., жилой площадью - 53 кв.м., по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, истец просил сохранить часть жилого дома лит. Б, Б1, б, общей площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 82,4 кв.м., общей площадью жилого помещения - 80,4 кв.м., жилой площадью - 53 кв.м., по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО право собственности на реконструированную часть жилого дома лит. Б, Б1, б, общей площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 82,4 кв.м., общей площадью жилого помещения - 80,4 кв.м., жилой площадью - 53 кв.м., по адресу: <адрес>.

Считать решение суда основанием для регистрации ФИО права собственности на реконструированную часть жилого дома лит Б,Б1,б, общей площадью всех частей здания ( комнат и помещений вспомогательного использования) 82,4 кв.м, общей площадью жилого помещения-80,4 кв.м, жилой площадью- 53 кв.м, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчиков ИК МО <адрес>, МКУ Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИК МО <адрес> в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес> в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель третьего лица Управления Россреестра по РТ в судебное заседание не явились.

Третьи лица ФИО, ФИО, ФИО, ФИО в судебное заседание не явились. От ФИО, ФИО, ФИО имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны, просят их удовлетворить.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Из разъяснений пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Из материалов дела усматривается, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.03.2007г., выданного нотариусом <адрес> РТ ФИО, реестровый №, наследственное дело №, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <адрес> РТ ФИО, реестровый №, наследственное дело № Н-153/06я, ФИО на праве собственности принадлежит часть жилого дома лит. Б, Б1, общей площадью 36,70 кв.м., расположенного по адресу: РТ, <адрес>.

На основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1205 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес>.

Сособственниками земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1205 кв.м., расположенного по адресу: РТ, <адрес>. так же являются: ФИО - 1/3 доля, ФИО - 1/6 доля, ФИО (дочь ФИО ) - 1/18 доля, ФИО (внучка ФИО) - 1/9 доля.

Права собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрированы надлежащим образом в Управлении Росреестра по РТ.

Для удобства проживания в жилом доме силами истца произведена реконструкция, возведена мансарда.

По данным технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ часть жилого дома по адресу: <адрес>, в настоящее время включает в себя следующие строения: бревенчатый жилой дом лит. Б, пристрой брусчатый, каркасно-засыпной лит. Б1, брусчатая веранда лит. б.

<адрес> всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 82,4 кв.м., общая площадь жилого помещения - 80,4 кв.м., жилая площадь - 53 кв.м.

Дополнительное строение было построено собственником без разрешительных документов, что препятствует в оформлении дома.

Между тем, с момента реконструкции жилого дома истец постоянно проживают в нем, открыто владеет и пользуется всем домовладением, несет бремя его содержания. Указанное домовладение является единственным и постоянным местом его жительства. Другого жилья для постоянного проживания ФИО не имеет.

Реконструкция дома произведена в строгом соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Капитальные (несущие) стены дома сохранены без изменений, коммуникации не затронуты. Строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности здания.

В материалах дела имеется экспертное заключение АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» за №/ИЖЗ-ОЗ- 2019 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому размещение и эксплуатация жилого <адрес> соответствует требованиям СанПиН.

Строение в реконструированном виде подключено к электросетям города и газоснабжению. При этом нарушение охранных зон и зон минимально допустимых расстояний газопровода не обнаружено, что подтверждается ответом ЭПУ «Приволжскгаз» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму начальника Константиновского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Казань» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, не входит в охранную зону и зону минимально – допустимых расстояний относительно объектов Константиновского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Казань».

ПАО «КАПО им.С.П.Горбунова» письмом от ДД.ММ.ГГГГ согласовал реконструкцию жилого дома по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Кроме того, заключен договор электроснабжения с ОАО «Сетевая компания» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению № выполненному АО «БТИ РТ», жилой дом лит. Б, Б1, б, по <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам.

Согласно ответу Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <...> по РТ (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ строение, расположенное по адресу: <адрес> (литеры Б.Б1,б) соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Таким образом, состояние реконструированного объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования о признании за истцом права собственности на указанное строение в реконструированном виде подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИК МО <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Сохранить часть жилого дома лит. Б, Б1, б, общей площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 82,4 кв.м., общей площадью жилого помещения - 80,4 кв.м., жилой площадью - 53 кв.м., по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО право собственности на реконструированную часть жилого дома лит. Б, Б1, б, общей площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 82,4 кв.м., общей площадью жилого помещения - 80,4 кв.м., жилой площадью - 53 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации ФИО права собственности на реконструированную часть жилого дома лит Б,Б1,б, общей площадью всех частей здания ( комнат и помещений вспомогательного использования) 82,4 кв.м, общей площадью жилого помещения-80,4 кв.м, жилой площадью- 53 кв.м, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Председательствующий Сафина Л.Б.