Решение № 2-660/2019 2-660/2019~М-622/2019 М-622/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-660/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года с. Калтасы Республики Башкортостан

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего, судьи Ахмерова Р. Р.,

при секретаре Яндубаевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ ФИО, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан (краткое наименование ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ) о перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО1 ФИО. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена и назначена досрочная страховая пенсия по старости, с размером которой истец не согласна по следующим основаниям. Так при назначении был неверно рассчитан ее трудовой стаж, в связи чем, размер пенсии значительно меньше. Из письма Пенсионного фонда ГУ – отделение ПФ РФ по Республике Башкортостан на заявление истца о перерасчете пенсии, дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что с учетом предоставленных справок о стаже общая продолжительность трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ составила № лет № месяцев № дня. Более того, при расчете пенсии был неверно рассчитан Северный стаж. Из выписки по данным о стаже ПФ РФ следует, что северный стаж ФИО1 ФИО составляет № лет № месяца № дней в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в районе Крайнего Севера № год № месяц № дня.

Однако в соответствии с нормой п.4 ст.30 Закона № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (как наиболее выгодный для расчета пенсии) в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ в которую включаются: расчетный размер трудовой пенсии определяется исходя из периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере. Северный стаж истца составляет не № лет № месяца № дней до ДД.ММ.ГГГГ, а № лет № месяцев № дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и № год № месяцев № день в районах Крайнего Севера, в связи с чем ФИО1 ФИО является лицом к которому может быть установлено повышенное отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ. Просит включить № лет № мес. № день (недостающий стаж по местности приравненной к районам Крайнего Севера) и № мес. № дней (недостающий стаж работы в районах Крайнего Севера) в общий трудовой стаж и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ произвести перерасчет начисленной ей пенсии.

На судебное заседание истец ФИО1 ФИО. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО на судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ по доверенности ФИО, исковые требования не признала, суду представила возражения на исковое заявление указав, что в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 14 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.90г. № 340-1, действовавшего до 01.01.2002 года., женщинам, проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, проработавшим не менее 15 календарных лет в РКС, либо не менее 20 календарных лет в МКС, имеющим общий трудовой стаж не менее 20 лет пенсия назначалась по достижении возраста 50 лет.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой на Крайнем Севере или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера требуемая продолжительность «северного» стажа 15 лет и 20 лет соответственно исчисляется календарно.

В соответствии с определением Конституционного суда Российской Федерации от 12.07.2006г. №261-О в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, начиная с 12.07.2006 года включаются периоды межвахтового отдыха при работе вахтовым методом.

Основным документом, подтверждающим занятость работников на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, до регистрации в системе персонифицированного учета является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о работнике и о работе.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО. назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при неполном северном стаже в возрасте 53 года на основании документов, представленных ею для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке, справок о работе и выписки из индивидуального лицевого счета (СНИЛС №) ФИО1 ФИО работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее МКС); с ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в МКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МКС; с ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в МКС; с ДД.ММ.ГГГГ.- период работы в МКС; с ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МКС; с ДД.ММ.ГГГГ.- период работы в МКС; с ДД.ММ.ГГГГ.-период работы в МКС; с ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в РКС; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МКС; с ДД.ММ.ГГГГ.- период работы в РКС.

С учетом определения Конституционного суда Российской Федерации от 12.07.2006г. № 261-О стаж работы заявителя в районе Крайнего Севера (далее РКС) и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС) по записям в трудовой книжке, справок о работе и сведениям индивидуального лицевого счета составил: в РКС № год № месяц № дня, и в МКС № лет № месяца № дней, что при переводе в стаж работы в районе Крайнего Севера (РКС) составило № лет № месяцев № дней, что не дало ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в 50 лет.

Нормы, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. №173 ФЗ, учета отношения заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ для определения расчетного размера пенсии распространяется на лиц, которые по состоянию 01.01.2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, имеют общий трудовой стаж женщины не менее 20 лет и достигли возраста 50 лет, независимо от их места жительства, за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей.

По ранее действующему законодательству (ст.112 Закона РФ от 20.11.90г. № «О государственных пенсиях в РФ» и ст.30,31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № («О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях») гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, проработавшим не менее 15 календарных лет в РКС, либо не менее 20 календарных лет в МКС, имеющим общий трудовой стаж не менее 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины) и достигшим соответственно возраста 55 и 50 лет пенсия устанавливалась с учетом районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих установленного в данном районе. При этом предельный размер районного коэффициента к максимальным пенсиям до ДД.ММ.ГГГГ составляет 1,5.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним не проживала, и не работала. Кроме того, стаж ее работы в районе Крайнего Севера, составляет № лет № месяцев № дней, что менее требуемых № календарных лет. Следовательно, право на определение расчетного размера пенсии с учетом повышенного отношения заработков в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ либо с учетом районного коэффициента по ранее действовавшему законодательству у нее не определяется.

Для исчисления размера досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО во внимание принят общий трудовой стаж (до ДД.ММ.ГГГГ) продолжительностью № лет № месяцев № дня и среднемесячный заработок (за № месяцев) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. величина соотношения которого к среднему заработку в стране за этот же период составляет-0,836 (как наиболее выгодный). Исходя из указанного общего стажа (до ДД.ММ.ГГГГ) и заработка размер страховой пенсии и страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ был определен в сумме 9409 рублей 06 копеек (в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии 4558,93 руб.; страховая часть 4850,13 руб.

В соответствии со статьёй 18 Федерального закона № 400 ФЗ от 28.12.2013 года произведены с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. перерасчеты (корректировки) размера досрочной страховой пенсии по старости по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на оснований сведений о сумме страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ после назначения страховой пенсии по старости, размер пенсии составил с ДД.ММ.ГГГГ. – 9542 руб. 45 коп. (повышение пенсии составило – 133 руб. 39 коп.), а с ДД.ММ.ГГГГ. размер пенсии составил – 9765 руб. 76 коп. (повышение пенсии составило 233 руб. 31 коп.).

На сегодняшний день размер досрочной страховой пенсии по старости составляет 11 449 руб. 71 коп., но так как ФИО1 ФИО. работающий пенсионер, пенсия выплачивается без индексации (повышения) пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в размер 9765 руб. 26 коп. Досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 ФИО. назначена и выплачивается в строгом соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства Российской Федерации.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО установлена и назначена досрочная страховая пенсия по старости.

В соответствии со статьей 14 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.90г. № 340-1, действовавшего до 01.01.2002 года., женщинам, проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, проработавшим не менее 15 календарных лет в РКС, либо не менее 20 календарных лет в МКС, имеющим общий трудовой стаж не менее 20 лет пенсия назначалась по достижении возраста 50 лет.

Размер пенсии истца исчислен с учётом страхового стажа на день назначения досрочной страховой пенсии по старости (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.) - № лет № дней (в то числе страховой стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил № лет № месяца № дней и в районе Крайнего Севера – № год № месяц № дня). В страховой стаж на основании копии трудовой книжки, справок о работе и выписки из индивидуального лицевого счета зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(в том числе уходы за детьми до 1,5 лет: <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ года рождения и <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ года рождения); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в МКС; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в МКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МКС; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в МКС; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- период работы в МКС; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в МКС; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- период работы в МКС; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-период работы в МКС; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в РКС; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МКС; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- период работы в РКС.

Для исчисления размера досрочной пенсии по старости во внимание принят общий трудовой стаж истца (до ДД.ММ.ГГГГ.) продолжительностью № лет № месяцев № дня и среднемесячный заработок (за № месяцев) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. величина соотношения которого к среднему заработку в стране за этот же период составляет – №. исходя из указанного общего стажа (до ДД.ММ.ГГГГ.) и заработка размер страховой пенсии с 21.09.2016г. был определен в сумме 9409 руб. 06 коп.(в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии – 4558 руб. 93 коп., страховая часть – 4850 руб. 13 коп.)

В соответствии со статьёй 18 Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ произведены с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. перерасчеты (корректировки) размера досрочной страховой пенсии по старости по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на оснований сведений о сумме страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ после назначения страховой пенсии по старости, размер пенсии составил с ДД.ММ.ГГГГ. – 9542 руб. 45 коп. (повышение пенсии составило – 133 руб. 39 коп.), а с ДД.ММ.ГГГГ. размер пенсии составил – 9765 руб. 76 коп. (повышение пенсии составило 233 руб. 31 коп.).

На момент рассмотрения заявления размер досрочной страховой пенсии по старости истца составляет 11449 руб. 71 коп., так как она работающий пенсионер пенсия выплачивается без индексации (повышения) пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 9765 руб. 26 коп.

На обращение истца к ответчику о неправильном расчете ее трудового стажа и размера пенсии письмами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 ФИО. было отказано.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

В силу п.6 п.1 ст.28 названного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании положений ст.28.1 данного закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (ред. от 02.04.2014) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. № 1029 (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960г. и от 26 сентября 1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029).

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства право на повышенное отношение заработков (не свыше 1,4; 1,7; 1,9 в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате) имеют лица, проживавшие или работавшие по состоянию на 1 января 2002 года в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо имеющие по состоянию на 1 января 2002 года стажа работы не менее 15 лет в районах крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях и страхового стажа для мужчин не менее 25 лет независимо от места проживания на 01.01.2002. При выезде граждан за пределы районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата определяется в повышенном размере лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет (мужчины).

Из материалов дела усматривается, что стаж работы ФИО1 ФИО в районах крайнего Севера составляет менее 15 календарных лет (№ год № месяц № дня), в местностях приравненных к районам Крайнего Севера - № лет № месяца № дней и по состоянию на 01.01.2002 она не проживала и не работала в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В связи с чем, оснований для перерасчета не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о перерасчете размера пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Р. Р. Ахмеров