Решение № 2А-436/2018 2А-436/2018~М-410/2018 М-410/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-436/2018

Дело № 2а-436/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 21 сентября 2018 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Зайцева В.Ю.,

при секретаре Веряшкиной Ж.А.,

с участием прокурора Звонарёва А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении ограничений,

установил:

Начальник отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД России по УКГО) обратился в суд с заявлением о продлении ФИО1 административного надзора сроком на шесть месяцев с установлением ограничений: являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что решением Усть-Катавского городского суда от 12 ноября 2015 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год, а также административные ограничения. Решениями суда от 24 октября 2016 года, от 29 марта 2017 года, от 27 сентября 2017 года, от 19 марта 2018 года ФИО1 административный надзор продлялся, ему устанавливались административные ограничения. В период административного надзора ФИО1 шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24, ст.20.21, ст.20.25 КоАП РФ. Судимость с ФИО1 не снята и не погашена, он осуждался за совершение тяжкого преступления (л.д.3-5).

Представитель ОМВД России по Усть-Катавскому ГО ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.42), исковое заявление получил.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении представителя истца, ответчика, суд определил рассматривать дело без их участия.

Прокурор заявленные требования полагал подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64 от 06.04.2011г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ст. 7 ФЗ №64 от 06.04.2011г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов следует, что приговором Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 5 августа 2011 г. ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года (л.д. 6-9). Постановлением Усть-Катавского городского суда от 8 ноября 2012 г. ФИО1 отменено условное осуждение, он направлен отбывать наказание в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 7 мая 2015 года по отбытии срока наказания (л.д.36).

На основании пункта «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за тяжкие преступления по истечению шести лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 из мест лишения свободы освободился 7 мая 2015 года, судимость не снята и не погашена.

Решением Усть-Катавского городского суда от 12 ноября 2015 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями: являться в Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу один раз в месяц для регистрации, не выезжать за пределы Усть-Катавского городского округа без уведомления указанного выше отдела МВД России (л.д. 10-11).

Решение вступило в законную силу 24 ноября 2015 года.

Решением Усть-Катавского городского суда от 24 октября 2016 года ФИО1 административный надзор продлен на шесть месяцев, с 25 ноября 2016 года, установлены административные ограничения: являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив (л.д.12-13).

Решение вступило в законную силу 4 ноября 2016 года.

Решением Усть-Катавского городского суда от 29 марта 2017 года ФИО1 административный надзор продлен на шесть месяцев, также установлены административные ограничения: являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа избранного для проживания без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.14-16).

Решение вступило в законную силу 11 апреля 2017 года.

Решением Усть-Катавского городского суда от 27 сентября 2017 года ФИО1 административный надзор продлен на шесть месяцев (л.д.17-19).

Решение вступило в законную силу 10 октября 2017 года.

Решением Усть-Катавского городского суда от 19 марта 2018 года ФИО1 административный надзор продлен на шесть месяцев, также установлены административные ограничения: являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.20-22).

Решение вступило в законную силу 30 марта 2018 года.

Согласно материалам дела, в период с 26 мая 2018 года по 24 августа 2018 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст.20.21, ч.1 ст.20.25, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (справка, справка о результатах проверки в ОСК, постановления о привлечении к административной ответственности, л.д. 25, 26-35,36).

ФИО1 предупреждался о последствиях несоблюдения административных ограничений, установленных решением суда (л.д.24).

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, постоянного заработка не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 38).

Учитывая, что в настоящее время судимость за совершение преступления с ФИО1 не снята и не погашена, после установления административного надзора в течение года он неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии со ст. 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011г. ему необходимо продлить административный надзор.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости ФИО1 истекает 7 мая 2021 года, следовательно, требование о продлении административного надзора на шесть месяцев являются законными и обоснованными.

Продление административного надзора на меньший срок нецелесообразно, поскольку ранее принятые профилактические меры результата не дали.

Срок административного надзора ФИО1 исчисляется с 26 мая 2018 года, заканчивается 25 ноября 2018 года. При таких обстоятельствах, продлить административный надзор ФИО1 необходимо с 26 ноября 2018 года.

Статьёй 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом требований ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011г. ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального округа, избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запрета пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования начальника отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на шесть месяцев, с 26 ноября 2018 года.

Обязать ФИО1 в период действия административного надзора являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий: подпись В.Ю.Зайцев