Решение № 2А-1641/2017 2А-1641/2017~М-714/2017 М-714/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-1641/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Носова Д.В.,

при секретаре Ковтун А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по <адрес> к СМИ газета «ФИО6» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> обратилось в суд с иском СМИ газета «ФИО7» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – СМИ газета «ФИО8» от ДД.ММ.ГГГГ серия № №, выданного Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, указав, что СМИ не выходит в свет более года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – газета «ФИО9» о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии № №, учредителем которого является ФИО1.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по <адрес>, утвержденным Приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, функции контроля и надзора за деятельностью средств массовой информации в пределах <адрес> осуществляются Управлением (п.2 Положения).

В рамках исполнения государственной функции по контролю за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации административным истцом выявлены признаки невыхода в свет более одного года СМИ газета «ФИО10»

Согласно ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража, а так же в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату обязательные экземпляры изданий, и, кроме того, в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 1 указанного Закона под производителем документов понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра).

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Согласно письму филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ. внесенный в электронную базу данных СМИ газета «ФИО11» не поступало(л.д. 49). Кроме того, поиск по каталогу «Пресса России» результатов не дал, что подтверждается распечаткой (л.д. 50).

04.10.2016г. административным истцом в адрес административного ответчика направлено уведомление, в котором предложено в случае выхода в свет СМИ представить вышедшие в свет экземпляры, в случае невыхода в свет СМИ более одного года – прекратить деятельность СМИ, которое не получено адресатом.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что СМИ газета «ФИО12» не выходит в эфир более одного года, что в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Кроме того, в нарушение ст.20 Закона РФ «О средствах массовой информации» копия устава СМИ газета «ФИО13» в адрес регистрирующего органа (административного истца) не направлялась.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что газета «<данные изъяты>» не выходит в эфир более одного года, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь статьями 177-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ газета «ФИО14» серии № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий Д.В. Носов