Решение № 2А-185/2019 2А-185/2019~МАТЕРИАЛ166/2019 МАТЕРИАЛ166/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2А-185/2019

Мотивированное
решение суда составлено 13 мая 2019 года

Копия. Дело №/А-185/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Бурченкова К.К.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Баева Ю.А.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1 по доверенности №2 от 11.01.2019,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора,-

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

В обоснование иска указано, что ФИО2 осуждён приговором мирового судьи судебного участка №10 Новосокольнического района Псковской области от 30 ноября 2018 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 30 ноября 2018 года; конец срока – 29 июля 2019 года. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с 13 февраля 2019 года. Вину в совершенном преступлении признал полностью. По приговору суда установлен рецидив преступлений. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ принимает. Не трудоустроен, с заявлением не обращался, к труду не стремится. За весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, положительные выводы делает не всегда правильные. Социально-полезные связи не поддерживает. В жизни отряда участия не принимает. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участия не принимает.

Административный истец ссылается на Федеральный закон от 28.05.2017 №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора…», в соответствии с которым п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения.

ФИО2 в судебном заседании относительно установления административного надзора не возражал, однако просил не применять ограничение в виде запрета на пребывание вне пределов жилого помещения в ночное время суток.

Прокурор полагал необходимым требования административного истца удовлетворить.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Так, согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 30 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка №10 Новосокольнического района Псковской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ.

Ранее решением Себежского районного суда Псковской области от 17 апреля 2018 года ФИО2 установлен административный надзор на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ по приговору Новосокольнического районного суда Псковской области от 20 сентября 2017 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на срок погашения судимости – 8 лет.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден к лишению свободы. Данное преступление, как указано в приговоре мирового судьи судебного участка №10 Новосокольнического района Псковской области от 30 ноября 2018 года, совершено при рецидиве преступлений.

Кроме того, административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Новосокольнического районного суда Псковской области от 20 сентября 2017 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Как следует из п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, имеются основания, предусмотренные п.4 ч.2 ст.3 и п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ №64 от 06.04.2011, для установления административного надзора в отношении ФИО2 после освобождения его из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64 от 06.04.2011, ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то есть, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких.

В связи с этим, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 в 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новосокольнического районного суда Псковской области от 20 сентября 2017 года, поскольку он судим за совершение тяжкого преступления, а в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого ФИО2 преступления, характеризующие данные осужденного, его склонность к совершению общественно опасных деяний, поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п. 1, 3, 5 части 1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд учитывает, что согласно приговору мирового судьи судебного участка №10 Новосокольнического района Псковской области ФИО2 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения в вечернее время суток.

Суд отклоняет просьбу ответчика о не установлении ему ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток.

При этом суд учитывает, что решением суда от 17 апреля 2018 года ФИО2 был установлен ряд ограничений, без установления запрета на пребывания вне жилого помещения в ночное время суток. Однако данных мер контроля оказалось недостаточно, находясь под административным надзором, осужденный вновь совершил преступление в вечернее время суток.

Следовательно, ФИО2 нуждается в дополнительном контроле, в том числе, в ночное время суток.

Учитывая данные обстоятельства, с учетом характеристики осужденного, в целях профилактического воздействия, суд считает необходимым установить ответчику запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, а также запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, поскольку данные административные ограничения направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому отвечают задачам административного надзора.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

При этом ФИО2 неоднократно судим, последний раз совершил преступление, находясь под административным надзором, поэтому суд считает необходимым обязать его являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дважды в месяц, поскольку он нуждается в дополнительном контроле.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком 8 (восемь) лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до дня погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новосокольнического районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья К.К. Бурченков