Постановление № 5-352/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-352/2021

Дело №

Поступило в суд 15.07.2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2021 года р.<адрес>

Судья Ордынского районного суда <адрес> Отт С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки респ. Узбекистан, гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей р.<адрес>, работающей продавцом в магазине «Монетка», ранее не привлекалась к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В Ордынский районный суд <адрес> из Управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций Министерства ЖКХ и энергетики <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14-10 ч. по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в ходе рейдового мероприятия по соблюдению правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения в помещениях 1-го этажа ТЦ «Эврика» в магазине «Монетка» (ООО «Элемент-Трейд») продавец на кассе № ФИО1 не обеспечила контроль за соблюдением мер противодействия не распространения коронавирусной инфекции Covid-19, а именно не обеспечила соблюдения гражданами масочного режима, тем самым нарушив пп. 1 п. 12 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>» Постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайных ситуаций», п. 4 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения», Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на селения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000до 30 000 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 50 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 300 000 рублей.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 1 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно статье 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п на территории <адрес> с 14.00 ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено: внести в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации» следующие изменения: преамбулу после слов «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», дополнить словами «предложениями Главного государственного санитарного врача по <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо от ДД.ММ.ГГГГ №),»;7) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:«8.1. Гражданам, находящимся на территории <адрес>, пользоваться гигиеническими масками:1) при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; 2) на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; 3) при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти <адрес>, иных государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>;зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; иных общественных мест.».

В нарушение указанных правил, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут в магазине «Монетка» по <адрес>, р.<адрес>, ФИО1 допустила осуществление обслуживания покупателя, находившегося без средства индивидуальной защиты (маски).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

- фототаблицей к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ.

- протоколом осмотра, принадлежащих помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ.

- объяснением ФИО1, согласно которого онаработала в магазине «Монетка» на кассе № и осуществила обслуживание покупателей без маски. ( л.д. 8)

- приказом о приеме работника на работу № ЭТЗУ-006599 от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.20)

- договором аренды нежилых помещений №-БАГ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19)

При составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ, никаких замечаний ФИО1 не внесла, факт совершения административного правонарушения не оспаривала.

Указанные доказательства являются допустимыми, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, полномочным должностным лицом, в связи с чем, оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, указанных в данных документах, у суда не имеется.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

При решении вопроса о виде и размере наказания, суд признает и учитывает личность виновного, признание им вины, характер совершенного правонарушения, учитывая, а также, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, с учетом целей административного наказания, полагает возможным избрать в отношении нее наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9- 29.11, ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья С.А. Отт