Решение № 2-590/2021 2-590/2021~М-513/2021 М-513/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-590/2021

Дело № 2-590/2021 66RSS0038-01-2021-000845-91

Мотивированное
решение

принято 19.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 12.07.2021

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при секретаре Камаловой Ю.И.,

с участием лиц, участвующих в деле:

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ГУ УПФ Российской Федерации в г. Невьянске ФИО3,

представителя третьего лица Артель старателей «Нейва» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области о защите пенсионных прав,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области (далее – ГУ УПФ Российской Федерации в г. Невьянске, ответчик, пенсионный орган) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы: с 00.00.0000 в периоды работы в качестве <*****>», а также просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 00.00.0000.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался, своевременно и надлежащим образом.

Представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по обстоятельствам дела пояснила следующее, что 00.00.0000 ФИО1 обратился в ГУ УПФ Российской Федерации в г. Невьянске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ УПФ Российской Федерации в г. Невьянске *** от 00.00.0000 в назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Ответчиком не приняты к зачету спорные периоды, поскольку они являются междобычными. С принятым решением они не согласны.

Представитель ответчика ГУ УПФ Российской Федерации в г. Невьянске ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, указанным в оспариваемом решении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Артель старателей «Нейва» ФИО4 требования истца в судебном заседании поддержал и просил их удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 00.00.0000 ФИО1, 00.00.0000 года рождения, обратился в ГУ УПФ Российской Федерации в г. Невьянске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением комиссии по пенсионным вопросам *** от 00.00.0000 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Ответчиком установлен страховой стаж: 29 лет 02 месяца 15 дней, специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составляет: 10 лет 02 месяца 20 дней.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий закон.

Согласно ст. 12 п. «б» Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» за № 340-1 от 20.11.1990 (утратил силу с 01.01.2002) пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона (пенсия на общих основаниях устанавливается мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет), на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Федеральным законом от 17.12.2001 за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено. Статьей 7 названного Закона установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 30 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Лицам проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 за № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 за № 591 от 23.07.1991 за № 497 Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 за № 517) утверждены списки № 1 и № 2. Согласно Списку № 2 (раздел 1 – «Горные работы», пункт 1 – «Открытые горные работы и работы на поверхности») правом на пенсию по старости пользуются работники, занятые на добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов. Данным Списком поименован горнорабочий, то есть та должность, которую занимал и занимает истец в спорные периоды.

При этом, ни Федеральный Закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ни вышеуказанное Постановление не содержат условий о том, что в специальный стаж засчитываются лишь периоды работы при непосредственном процессе добычи (промывке) драгоценных металлов.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворении, по следующим основаниям.

Ответчиком не представлено доказательств того, что в междобычные периоды истец не был занят на работах с тяжелыми условиями труда, связанными с открытыми горными работами.

При этом, из уточняющей справки Артель старателей «Нейва» *** от 00.00.0000 следует, что ФИО1 действительно работал в артели старателей «Нейва» на работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по СП. № 2: горнорабочим на гидравлике (производственном участке) «<*****> с 00.00.0000 по 00.00.0000 и «<*****> с 00.00.0000 по настоящее время, был занят в технологическом процессе по добыче драгоценных металлов в гидравлическом разрезе. Профессия горнорабочего предусмотрена в Списке ***, Раздел 1 «Открытые горные работы», утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10, код профессии 2010100а-19203. Профессия машиниста бульдозера на открытых горных работах предусмотрена в Списке № 2, Раздел 1 «Открытые горные работы», утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10, код профессии 2010100а-11709. За все время работы ФИО1 был занят в технологическом процессе добычи драгметалла в гидравлическом разрезе, выполнял работы, предусмотренные для указанных профессий в ЕТКС -4. Других работ, не связанных с добычей драгметалла в гидравлическом разрезе, ФИО1 не выполнял. Весь указанный период ФИО1 работал постоянно, полный рабочий 12-часовой день и полную неделю. В отпусках без содержания, учебных отпусках и курсах повышения квалификации с отрывом от производства не находился. В отпуске по уходу за детьми до 3-х лет не был. Простоев в работе артели за время работы ФИО1 по вине артели не было. Открытые горные работы по добыче драгметалла артелью ведутся круглогодично. В междобычной период ФИО1, как горнорабочий был занят на вскрышных работах, на строительстве гидротехнических сооружений, внутрикарьерных дорог, монтаж/демонтаж трубопроводов, рекультивация, прочих горноподготовительных земляных работах. Промывка горной массы как одна из стадий технологического процесса велась 2007 по 2016 годы с 01 апреля по 10 ноября ежегодно; с 2017 года с 01 апреля по 31 октября; с 2018 по 2020 с 01 апреля по 10 ноября ежегодно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец круглогодично был занят в технологическом процессе по добыче драгоценных металлов и все спорные (междобычные) периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку без проведения горно-подготовительных работ не может быть начат непосредственно промывочный период добычи драгметаллов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Так, из трудовой книжки истца усматривается, что в спорные периоды истец работал в вышеназванной должности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеуказанных периодов, учтенных судом, а также периодов зачтенных пенсионным органом, специальный стаж истца на момент 55-летия истца составит 13 лет 02 месяца 18 дней (10 лет 02 месяца 20 дней (специальный стаж принятый ответчиком) + 02 года 11 месяцев 28 дней (специальный стаж принятый судом), при требуемом 12 лет 06 месяцев. Таким образом, истец приобрел право на получение страховой пенсии по старости с 00.00.0000.

На основании статей 88, 91 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлина в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области от 00.00.0000 ***, незаконным.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области зачесть в специальный стаж работы ФИО1 следующие периоды работы: с 00.00.0000, в периоды работы в качестве горнорабочего на гидравлике ««<*****>

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 00.00.0000.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.