Решение № 2А-596/2020 2А-596/2020~М-626/2020 М-626/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-596/2020

Дело № 2а-596/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алагир 06 ноября 2020 года

Алагирский районный суд РСО – Алания в составе

председательствующего судьи Сидакова И.Т.,

при секретаре судебного заседания Гергиевой Р.В.,

с участием представителя административного истца АМС Алагирского района РСО-Алания -ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика отдела судебных приставов по Алагирскому району РСО-Алания – ФИО5, удостоверение № то 556211 от ДД.ММ.ГГГГ,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску АМС Алагирского района РСО-Алания к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания ОСП по Алагирскому району о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

У С Т А Н О В И Л:

АМС <адрес> РСО-Алания обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания ОСП по <адрес> о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца АМС <адрес> РСО-Алания ФИО3 иск поддержала и пояснила, что в 2003 году в целях снабжения лечебных, дошкольных, школьных учреждений продовольственными товарами было учреждено МУП «Мелкооптовая база».

В связи с введением института государственных и муниципальных закупок осуществление функций МУП «Мелкооптовая база» стало невозможным. Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", муниципальные предприятия могут быть учреждены лишь в случаях, определенных в названном федеральном законе. В настоящее время таковых случаев нет. Нет муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность, схожую с деятельностью МУП «Мелкооптовая база». Администрацией местного самоуправления <адрес> ФИО4 неоднократно предлагались: должность директора МУП «Электрические сети <адрес>», должность начальника участка в МУП «Алагиркоммунресурсы», МУП «АлагирКомфорт» - должность конкурсного управляющего, а также МУП «Теплосети» - директор. Впоследствии он был принят на работу в указанные организации, но под предлогом того, что это не его профиль отказывался приступать к своим должностным обязанностям. ФИО4 за счет бюджетных средств АМС <адрес> был направлен на курсы (переквалификацию) диспетчера ЕДДС-112 (единая дежурная диспетчерская служба) для дальнейшего трудоустройства в подведомственном учреждении. Но впоследствии передумал, посчитав, что это не его профиль. По многочисленным жалобам ФИО4 Прокуратурой Алагирского района РСО-Алания в отношении АМС Алагирского района РСО-Алания неоднократно проводились проверки, по результатам которых никаких мер реагирования со стороны ФИО8 не было.

Представитель административного ответчика ФИО5 иск признал в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО4 иск не признал и пояснил, что не согласен с АМС <адрес>, так как считает, что Решение суда не исполнено. Просит предоставить ему равноценную работу – ввести единицу (должность) в управлении образования АМС <адрес> РСО-Алания, связанную с организацией питания для школьных и дошкольных учреждений.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В 2004 году ФИО4 был назначен на должность директора МУП «Мелкооптовая база» (ИНН <***>) уставной деятельностью которого являлось снабжение лечебных, дошкольных, школьных учреждений продовольственными товарами, выполнение ремонтно-строительных работ, обеспечение топливом бюджетных организаций, материально-техническое обеспечение бюджетных организаций, заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции. Приговором Алагирского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ он осужден по ст. 160 УК РФ. Во исполнение указанного приговора Алагирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением главы АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был освобожден от занимаемой должности директора МУП «Мелкооптовая база». Постановлением Президиума Верховного Суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор был отменен. За ФИО4 признано право на реабилитацию.

ДД.ММ.ГГГГ Алагирским районным судом РСО-Алания постановлено:

«Заявление в виде ходатайство ФИО4 в порядке ст.ст.133-135 УПК РФ о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного осуждения, и восстановлении нарушенных трудовых прав, удовлетворить в части. Восстановить трудовые права ФИО4 в виде предоставления администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания другой равноценной работы его прежней работы – директора МУП «Мелкооптовая база». На основании этого потановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем, возбуждено исполнительное производство №-ИП. АМС <адрес> постановление исполнено не было, по настоящее время истец не трудоустроен.

Исполнительное производство, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя Алагирского РО УФССП России по РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ не окончено исполнением исполнительного листа, выданного судом ДД.ММ.ГГГГ.

Важным направлением в реализации полномочий муниципальных органов по управлению муниципальной собственностью является создание и деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений. Муниципальные унитарные предприятия создаются и действуют в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

В связи с изданием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также учитывая, что МУП «Мелкооптовая база» никакой деятельности с 2005 года не осуществляло было принято решение о реорганизации путем присоединения к МУП «Электрические сети <адрес>». Согласно п.1ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" права и обязанности МУП «Мелкооптовая база» перешли к МУП «Электрические сети <адрес>», что стало основанием 2016 году для вынесения решения о предоставлении ФИО4 равноценной работы (должности).

При этом согласно трудовому законодательству равноценной признается работа (должность), соответствующая прежней по квалификации, условиям труда и его оплате, объему предоставляемых в связи с ее выполнением льгот и преимуществ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" МУП «Электрические сети Алагирского района» прекратило деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", муниципальные предприятия могут быть учреждены лишь в случаях, перечисленных в статье 8 названного федерального закона.

Пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

При этом по смыслу указанной статьи прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа. Таким образом, для прекращения исполнительного производства должны быть установлены факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

Из изложенного следует, что АМС <адрес> утратила возможность исполнить исполнительный документ, на основании чего суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска АМС <адрес> РСО-Алания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административный иск АМС <адрес> РСО-Алания к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания ОСП по <адрес> о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью исполнения Постановления Алагирского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ в части восстановления трудовых прав ФИО4 в виде предоставления администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания другой равноценной работы его прежней работы – директора МУП «Мелкооптовая база».

Прекратить исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Судья Сидаков И.Т.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.