Решение № 2-566/2021 2-566/2021~М-549/2021 М-549/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-566/2021

*** Дело №2-566/2021

Мотивированное
решение изготовлено 08 июля 2021 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 год город Гаджиево

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Охлопкова А.В.,

при секретаре Сукачевой Е.С.,

с участием прокурора Кольского района Мурманской области Бородина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 12 месяцев 2020 года,

установил:

прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1) о возложении обязанности предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 12 месяцев 2020 года.

В обоснование требований указав, что прокуратурой Кольского района проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства об обязательном социальном страховании, в ходе которой выявлено, что ИП ФИО1, являющаяся плательщиком страховых взносов, в нарушение требований действующего законодательства о социальном обеспечении не представило в Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 12 месяцев 2020 года, что свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации, а также социальных прав и гарантий, предусмотренных для граждан.

Просит обязать ИП ФИО1 представить в Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации указанную отчетность в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание, не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по адресу места регистрации, возражений по иску не представила.

Представитель третьего лица - Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца возражений не заявлял.

Выслушав мнение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 21, 26 Федерального закона от 17.01.1992N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неисполнение требований федерального законодательства об обязательном социальном страховании в части непредставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также расходам на выплату страхового обеспечения свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации.

В связи с изложенным, на основании и во взаимосвязи с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в указанном иске, предъявленном в интересах Российской Федерации, прокурор выступает представителем Российской Федерации, поскольку действует в силу закона в ее интересах в связи с необходимостью защиты прав и интересов государства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, при этом страховщиком является Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме; предъявлять страховщику и (или) налоговому органу для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ИП ФИО1 зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц 10 августа 2011 года. В качестве страхователя ИП ФИО1 зарегистрирована в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации 12 сентября 2011 года.

Таким образом, в силу действующего законодательства ответчик является плательщиком страховых взносов.

В порядке части 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально должны представлять в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Пунктом 1.1 Положения о Государственном учреждении – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, утвержденного приказом ФСС РФ от 05.05.2003 № 107 определено, что региональное отделение создано в соответствии с Положением о ФСС РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101.

Пунктом 1 указанного Положения предусмотрено, что Фонд социального страхования РФ управляет средствами социального страхования РФ.

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 № 381 утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС) и Порядок ее заполнения. Этим же приказом установлено, что данный приказ применяется при представлении формы 4 - ФСС начиная с I квартала 2017 года.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4 - ФСС на бумажном носителе предоставляется не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа - не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (пункты 1, 2 статьи 22.1, пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

В силу изложенных норм закона ответчик обязан был представить территориальному органу страховщика по месту его регистрации указанную отчетность за 12 месяцев 2020 года на бумажном носителе не позднее 20 января 2021 года, в форме электронного документа - не позднее 25 января 2021 года.

Между тем, по сведениям Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации такая обязанность ИП ФИО1 по состоянию на 24 марта 2021 не выполнена, доказательств обратного, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Страховщик имеет право требовать от страхователей документы, служащие основанием для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, осуществления расходов на выплату обеспечения по страхованию, а также документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, правильность и обоснованность расходов страхователя на выплату обеспечения по страхованию, а также устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и контролировать выполнение указанных требований (подпункты 8, 8.3 пункта 1 статьи 18 названного Закона).

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 являющаяся страхователем применительно к требованиям законодательства о социальном обеспечении, в установленный законом срок расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 12 месяцев 2020 года в Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не представило.

Доказательств обратного материалы настоящего гражданского дела не содержат.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая период времени, необходимый для составления и представления соответствующей отчетности, в целях реального исполнения судебного постановления суд находит указанный истцом срок выполнения мероприятий - в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу - разумным и достаточным.

В порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 12 месяцев 2020 года – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №...) в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за 12 месяцев 2020 года.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №...) государственную пошлину в бюджет муниципального образования в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Охлопков