Постановление № 5-252/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 5-252/2017

Дело № 5-252/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 мая 2017 года г. Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по FORMTEXT статье 6.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «***», ***

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном FORMTEXT статьей 6.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «***» (далее в тексте - ООО «*** установлено, что ООО«***» на основании пункта 3.1.3 договора управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами Российской Федерации, от *** *** ООО «***» обязано предоставлять коммунальные услуги нанимателям в соответствии с обязательными требованиями, установленными правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 г. ***, и в необходимом объеме, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу в соответствии с перечнем коммунальных услуг, указанных в технических соглашениях, заключенных уполномоченными представителями заказчика с управляющей компанией. В соответствии с договором ООО «***» на территории *** силами абонентского пункта *** обособленного предприятия «***» оказывает коммунальные услуги нанимателям служебных жилых помещениях, в том числе военнослужащему войсковой части *** К.К.В., проживающему в жилом помещении по ***. В соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Изменения в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ, температура горячей воды в местах водозабора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 0С и не выше 75 0С. Согласно протоколу лабораторных испытаний от 3.04.2017 г. ***, составленных специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ***» в городе Юрга и ***, фактическая измеренная температура горячей воды в точке водоразбора - кран в ванной комнате квартиры, расположенной по адресу: ***, в 9.32 часов составляет +310С, то есть ниже положенной нормы.

Защитник юридического лица Ж.Т.Ю. полагала, что ответственным за поставку горячей воды надлежащего качества является АО «***».

*** К.А.В. полагал, что ООО «***» в качестве управляющей организации отвечает за качество воды.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы, судья пришел к следующим выводам.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил, проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (статья 11 федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы» (далее в тексте - СанПиН 2.1.4.2496-09).

Данные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой такими системами, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (пункт 1.1 СанПиН 2.1.4.2496-09).

В соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 г. N 354 (далее в тексте - Правил предоставления услуг), установлено, что коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса, в том числе горячей воды.

На основании подпункта «г» пункта 3 и пункта 5 Приложения № 1 к Правилам предоставления услуг условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

В силу подпункта «а» пункта 31 Правил предоставления услуг исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что в 9.32 часов 3.04.2017 г. качество горячей воды в точке водоразбора - кране ванной комнаты *** не соответствовало требованиям установленных норм.

Эти фактические обстоятельства подтверждаются доказательствами: выпиской из ЕГРЮЛ, договором найма служебного жилого помещения *** от 13.05.2015 г., договором управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами РФ от ***, платежными документами, письменным объяснением Ж.Т.Ю., С.С.В., копией паспорта, протоколом лабораторных испытаний от 3.04.2017 г. ***, постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Вина ООО «***»» заключается в том, что оно, приняв на себя функции по управлению многоквартирным домом, предоставляло услугу горячего водоснабжения потребителям ненадлежащего качества, не приняло должных мер по содержанию сетей горячего водоснабжения в доме, которые бы обеспечили подачу горячей воды надлежащего качества, не приняло своевременных и действенных мер по устранению причин поставки потребителям горячей воды с нарушениями требований по температуре. Юридическим лицом не представлено доказательств, что проба, отобранная из крана К.К.В., являлась водой, не входящей в объем воды, поставляемой в качестве услуги потребителям.

Судья пришел к выводу о доказанности вины ООО «***»» в совершении правонарушения, его действия подлежат квалификации по статье 6.5 КоАП РФ.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению (ст. 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Судье не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что у общества с ограниченной ответственностью «***» отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства об обеспечении качества водоснабжения. Не содержат материалы дела и доказательств, свидетельствующих о том, что юридическим лицом предприняты необходимые достаточные меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

На основании части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств.

Учитывая характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности применения к ООО «***»» административного наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 2.10, 6.5 и 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственность «***» виновн FORMTEXT ым в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «***» административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Постановление суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Реквизиты для оплаты штрафа: ***.

Судья Е.С. Тимофеева