Решение № 12-7/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 12-7/2017

№ 12-7/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 февраля 2017 года судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области Глазкова Т.Г., при секретаре Курбановой С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» на постановление по делу об административном правонарушении № от 19.01.2017, вынесенное консультантом территориального отдела № 21 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО2 о привлечении ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05.2016,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 19.01.2017 № ГБУ МО «Мосавтодор» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

ГБУ МО «Мосавтодор» обжаловал в суд данное постановление, просил его отменить, производство по делу прекратить или изменить размер назначенного наказания, ссылаясь на то, что был нарушен принцип справедливости наказания, в постановлении не было указано, имелась ли техническая и финансовая возможность принятия необходимых мер для недопущения нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В судебное заседание представитель лица, привлеченного к административной ответственности – ГБУ МО «Мосавтодор», а также консультант территориального отдела № 21 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области старший государственный административно-технический инспектор Московской области ФИО2 не явились.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что участвовал в качестве должностного лица как старший государственный административно-технический инспектор при проведении осмотра места правонарушения, которым фиксировалось отсутствие урн на остановке Мочилы г.о. Серебряные Пруды, присутствие представителя ГБУ МО «Мосавтодор» при этом не является обязательным. Затем привлечение к административной ответственности происходило с соблюдением требований и в разумные сроки для юридического лица. По предписанию были устранены нарушения в полном объеме уже после вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.

Заслушав свидетеля, исследовав материалы дела, судья считает жалобу оставлению без удовлетворения.

Согласно п. 1 ст. 30.3 КРФоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении № 27.12.2016 был составлен акт осмотра территории (объекта), в котором были зафиксированы нарушения в виде: на автобусной остановке «Мочилы-2» отсутствовали урны для сбора и временного хранения бытового мусора, автобусная остановка не очищена от снега и наледи до твердого основания, не обработана противогололедными средствами. 12.01.2017 и.о. начальника ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО4 было направлено и получено уведомление о выявленном правонарушении и вызове для выяснения обстоятельств совершения правонарушений и составления протокола об административном правонарушении на 17.01.2017 в 14 час. 30 мин. по адресу: <адрес>.

17.01.2017 консультантом территориального отдела № 21 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по выявленному правонарушению. Назначены дата и время рассмотрения дела об административном правонарушении на 19.01.2017 в 15 часов по указанному в уведомлении адресу. Кроме того, составлено предписание об устранении выявленного административного правонарушения в срок до 20.02.2017.

Протокол и предписание от 17.01.2017 были получены лично экспертом дорожного хозяйства Каширского РУАД ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО5 17.01.2017.

Уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 19.01.2017 было направлено и.о. начальника ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО4 17.01.2017, получено 18.01.2017 в виде электронного документа.

19.01.2017 постановлением консультанта территориального отдела № 21 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 ГБУ МО «Мосавтодор» было подвергнуто штрафу в размере 50000 рублей за нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативно-правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а именно: на автобусной остановке отсутствуют урны для сбора и временного хранения бытового мусора.

В соответствии с частью 2 статьи 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 несвоевременная очистка или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 59 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014 на вокзалах, пристанях, рынках, в аэропортах, парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны. Урны устанавливаются на расстоянии 50 м одна от другой на улицах, рынках, вокзалах и в других местах массового посещения населения, на остальных улицах, во дворах, парках, садах и на других территориях - на расстоянии до 100 м. На остановках пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты - в количестве не менее двух.

Очистка урн производится собственником (правообладателем) или организацией, осуществляющей функции управления домовладением и территорий, по мере их заполнения, но не реже двух раз в день. Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Урны, расположенные на остановках пассажирского транспорта, очищаются и промываются организациями, осуществляющими уборку остановок, а урны, установленные у торговых объектов, - торговыми организациями.

С учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона субъекта РФ предприятие было привлечено к административной ответственности к минимальному размеру штрафа по санкции статьи с учетом отягчающего по делу обстоятельства, поскольку предприятие привлекалось к административной ответственности за однородное административное правонарушение. Доводы о том, что правонарушение было устранено до истечения срока предписания органом не могло быть учтено, поскольку на момент вынесения постановления данный факт не нашел своего подтверждения.

Доводы представителя ГБУ МО «Мосавтодор» о том, что при принятии решения были нарушены их права, объективного подтверждения не нашли, материалы дела содержат исследованные данные и реестры отправленной корреспонденции.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья считает права лица, в отношении которого ведется производство по делу, не нарушены.

В соответствии со статьей 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона вынесенное постановление подлежит оставлению без изменения, поскольку судья считает, что при вынесении постановления административный орган учел привлечение предприятия ранее к административной ответственности за однородное правонарушение в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 19.01.2017 оставить без изменения, жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» на постановление по делу об административном правонарушении № от 19.01.2017 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд Московской области в течение 10 дней со дня получения копии решения суда, в порядке, предусмотренном главой 30 КРФоАП.

Судья Т.Г. Глазкова