Решение № 2А-3675/2025 2А-3675/2025~М-2467/2025 М-2467/2025 от 14 июля 2025 г. по делу № 2А-3675/2025

Дело № 2а-3675/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 15 июля 2025 года

Советский районный суд г.Владикавказа РСО -Алания в составе:

председательствующего судьи Губакиной Н.В.

при помощнике судьи Абаевой Ф.В.

с участием старшего помощника прокурора Затеречного района г.Владикавказ Сидориной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП №2 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора

установил:

ОП №2 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания в лице начальника ОП №2 подполковника полиции ФИО2 обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора. В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1 28.05.2020 года был осужден Кировским районным судом г.Владикавказ по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освободился 27.11.2023 года по отбытию срока наказания.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20.06.2023 года в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:

1. Обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВМ (ОМВД) России по <адрес> по месту жительства;

2. Запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

3. Запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий;

4. Запрет на выезд за пределы территории муниципального образования городского округа <адрес> РСО-Алания, без разрешения органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом.

Решением Кировского районного суда РСО-Алания от ... в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора:

обязательная явка 2 раза в месяц в отдел полиции для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания4

Запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Заперт посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.

Запрет на выезд за пределы территории муниципального образования городского округа <адрес> РСО-Алания, без разрешения органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом.

Запрет на пребывание в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков.

Решением Советского районного суда от ... в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора:

1. Обязательная явка на регистрацию 4 раза в месяц для регистрации в ОП № УМВД России по <адрес>.

2. Запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 06:00 часов.

3. Запрет на посещение кафе, баров и ресторанов;

4. Запрет на выезд за пределы <адрес> РСО-Алания.

Решением Советского районного суда от ... в отношении ФИО1 установлены следующие дополнительные ограничения административного надзора:

1. запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 19:00 часов до 07:00 часов;

2. запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Судимость по совершенному ФИО1 преступлению, согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ истекает через 3 года – ..., так как является преступлением средней тяжести (ч.3 ст.15 УК РФ).

ФИО1 с начала 2025 года многократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления, предусмотренные ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

По месту фактического проживания на ФИО1 со стороны соседей и родственников жалоб и заявлений не поступало, в ГБУЗ РНД и ГБУЗ РПБ на учете не состоит. Склонен к совершению преступлений и правонарушений, нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить и установить в отношении ответчика следующие дополнительные ограничения административного надзора: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 19:00 часов до 08:00 часов; запрет на пребывание вблизи дошкольных учреждений и школьных образовательных учреждений, не ближе 200 метров до указанных объектов.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежащим образом извещался судом в порядке ст.96 КАС РФ по месту его жительства, корреспонденцию суда не получает, судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». В судебном заседании представитель административного истца пояснила, что ФИО1 постоянно нарушает установленные ему ограничения административного надзора, может по недели отсутствовать по месту своего жительства без уведомления органа полиции, без объяснения причин, проживает один, никто его не контролирует. В настоящее время в отношении него возбуждено уголовное дело за неоднократное нарушение установленного ему административного надзора, в ближайшее время которое будет направлено в суд.

Выслушав представителя истца, с учетом мнения прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению по основаниям и доводам, изложенным в письменном заключении, приобщенном судом к материалам дела, с учетом письменных материалов дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены Законом N 64-ФЗ и главой 29 КАС РФ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор в отношение лица, указанного в пункте 1 части 1 статьи 3 данного Закона, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В статье 4 Закона N 64-ФЗ установлены конкретные виды административных ограничений.

Таким образом, установление административного надзора возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Частью 6 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанным с административным надзором, в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела ФИО1 ... был осужден Кировским районным судом <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освободился ... по отбытию срока наказания.

Материалами дела установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в период отбыванием наказания (19 наказаний), поощрений не имел.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от ... в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:

1. Обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВМ (ОМВД) России по <адрес> по месту жительства;

2. Запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

3. Запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий;

4. Запрет на выезд за пределы территории муниципального образования городского округа <адрес> РСО-Алания, без разрешения органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом.

Решением Кировского районного суда РСО-Алания от ... в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора:

обязательная явка 2 раза в месяц в отдел полиции для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания4

Запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Заперт посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.

Запрет на выезд за пределы территории муниципального образования городского округа <адрес> РСО-Алания, без разрешения органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом.

Запрет на пребывание в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков.

Решением Советского районного суда от ... в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора:

1. Обязательная явка на регистрацию 4 раза в месяц для регистрации в ОП № УМВД России по <адрес>.

2. Запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 06:00 часов.

3. Запрет на посещение кафе, баров и ресторанов;

4. Запрет на выезд за пределы <адрес> РСО-Алания.

Решением Советского районного суда от ... в отношении ФИО1 установлены следующие дополнительные ограничения административного надзора:

1. запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 19:00 часов до 07:00 часов;

2. запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Судимость по совершенному ФИО1 преступлению, согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ истекает через 8 лет после отбытия срока наказания – ... году, так как является тяжким преступлением (ч.4 ст.15 УК РФ).

Установлено, что ФИО1 в течении 2025г. многократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления, предусмотренные ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Согласно справке УУП ОП № УМВД России по <адрес> РСО-Алания по месту фактического проживания на ФИО1 со стороны соседей и родственников жалоб и заявлений не поступало. В ГБУЗ РНД и ГБУЗ РПБ на учете не состоит. Склонен к совершению преступлений и правонарушений, нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле.

С учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что ФИО1 отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость, с момента установления ему дополнительных ограничений на основании решения Советского районного суда <адрес> от 04.03.2025г. вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, склонен к совершению правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования об установлении в отношении административного ответчика дополнительных ограничений административного надзора, что, по мнению суда, отвечает требованиям закона, разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск начальника ОП № УМВД России по <адрес> РСО-Алания к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 (... года рождения, паспорт 85 20 №, выдан ... МВД по <адрес>, код подразделения – 080-001), проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, следующие дополнительные ограничения административного надзора:

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 19:00 часов до 08:00 часов;

запрет на пребывание вблизи дошкольных учреждений и школьных образовательных учреждений, не ближе 200 метров до указанных объектов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его вынесения в мотивированном виде.

Судья Губакина Н.В.

Мотивированное решение суда изготовлено ...г.