Решение № 2-4181/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-4181/2017

Дело № 2-4181/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Илларионова Д.Б.

секретаря Зудиной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и неустойке,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Черепановского района Новосибирской области обратилась в суд с ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и неустойке, просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по арендным платежам за 2012 год – 10401 руб. 18 коп., за 2013 год – 11081 руб. 40 коп., за 2014 г. – 12985 руб. 98 коп. за период с /дата/ по /дата/ – 643 руб. 45 коп.; неустойку в размере 16503 руб. 35 коп., рассчитанную на /дата/.

В обоснование своих требований истец указывает, что /дата/ между МО Черепаново и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка на территории муниципального образования г. Черепаново, согласно которому истец передал, а ответчик принял во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 360 кв.м., кадастровый №, из категории земель – земли поселений, разрешенное использование – для общественно-деловой застройки. Срок действия договора с /дата/ по /дата/. Договор зарегистрирован в установленном порядке. В соответствии с Федеральным законом от /дата/ №53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Полномочия, установленные абзацем 2 части 10 части 3 Федерального закона №137-ФЗ осуществляются в силу закона с /дата/ органами местного самоуправления муниципального района (администрация Черепановского района Новосибирской области), на территории которого расположено данное поселение (в т.ч. МО г. Черепаново) только в период до разграничения государственной собственности на землю, т.е. до /дата/. Расчет арендной платы произведен на основании решения №10 7-й сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области от 07.07.2011 года. Постановлением Правительства Новосибирской области от 29.11.2011 года №535-п (ред. от 13.02.2012 г.) «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Новосибирской области и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Новосибирской области», кадастровая стоимость земельных участков возросла. Изменение размера платы в результате принятия уполномоченными органами нормативных актов, не является изменением условий договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора; при этом необходимость заключения дополнительного соглашения отсутствует. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ.

Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не может устанавливаться сторонами произвольно и зависеть только от достижения сторонами соглашения. Он должен рассчитываться по цене, установленной нормативными правовыми актами органа государственной власти или муниципальной власти, уполномоченного управлять и распоряжаться земельными участками в соответствующем территориальном образовании. При этом изменение размера арендной платы в результате корректировки коэффициентов или ставок не является изменением условия договора о размере арендной платы.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, в возражениях на исковое заявление указал, что представленная суду копия аренды не имеет отметки о регистрации. В договоре аренды говорится, что землепользование данного участка определено, как под общественно-деловую застройку. При расчете арендной платы истец предъявляет кадастровый паспорт от /дата/ – разрешенное землепользование – «для обслуживания здания пекарни». Для устранения такого противоречия истец должен был, в первую очередь, внести изменения в договор аренды, однако этого истец не мог сделать, так как договор аренды земельного участка был расторгнут сторонами /дата/. Истец скрыл указанный документ. Также истец скрыл от суда сделку – договор купли-продажи земельного участка № от /дата/. Истец не представил суду уведомление № от /дата/ с расчетом арендной платы за 2012 и 2013 годы и получение оплаты за эти годы согласно извещениям Сбербанка РФ от /дата/, расчет производится согласно кадастровой выписке /дата/. Задолженность за 2012 и 2013 годы по договору аренды погашена /дата/.

В материалы дела представлена таблица – размер коэффициента, устанавливающего зависимость арендной платы от категории арендатора. В пп. 2 инвалиды, имеющие 1 и 2 группу инвалидности и 3 степени. Ответчик указывает, что имеет 2 группу инвалидности. Однако, истец применил в расчетах иной коэффициент.

В материалах дела имеется расчет арендных платежей, произведенный истцом, со ссылкой на договор аренды от /дата/, который прекратил свое действие /дата/. Земельный участок был зарегистрирован в собственность за ответчиком /дата/. Расчет, приобщенный к материалам дела, не соответствует фактическим обстоятельствам.

Истец, заведомо зная о наличии соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, уведомления об оплате от /дата/, извещений об оплате за 2012 и 2013 годы от /дата/ сфальсифицировал доказательства, приобщив к материалам дела расторгнутый договор аренды (л.д. 86-87).

Расторжение договора аренды от /дата/ в связи с заключением договора купли-продажи № от /дата/ было оформлено соглашением о расторжении договора аренды от /дата/. Однако, соглашение выдано ответчику /дата/ только после обращения в прокуратуру Черепановского района (заявление от /дата/). Истец в лиц ФИО3 (начальник отдела имущественных отношений) сознательно злоупотребляя своими служебными полномочиями, в отсутствие на то оснований не давал возможности ответчику зарегистрировать переход права на земельный участок, затягивая сроки выдачи соглашения. Истец впоследствии включил эти сроки 2014 и 2015 год в расчет арендной платы по расторгнутому договору аренды.

Ответчик также просил признать договор аренды земельного участка признать подложным доказательством и исключить его из числа доказательств.

Третье лицо Управление Росреестра по Новосибирской области в лице Отдела по Черепановскому району о времени и месте рассмотрения дела было извещено, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, ответчика исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что /дата/ между Муниципальным образованием г. Черепаново (арендодатель) и ФИО1, в соответствии с условиями которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок, общей площадью 360 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, цель использования – для общественно – деловой застройки, категория земель – земли поселений.

В соответствии с п. 1.2 срок действия договора с аренды с /дата/ по /дата/.

В силу п. 2.1 договора арендная плата за земельный участок устанавливается расчетным путем и составляет в годовом исчислении 619 руб. 20 коп.

Размер арендной платы устанавливается сроком на один год с момента подписания договора и в дальнейшем может пересматриваться, но не чаще одного раза в год.

Согласно п. 2.4 в случае неуплаты арендной платы в установленный срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку за каждый день просрочки в размере 0,1% от суммы платежа за истекший квартал (л.д. 4-5).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя /дата/, о чем имеется соответствующая запись (л.д. 17-20).

Согласно представленной кадастровой выписке о земельном участке от /дата/ разрешенным использованием земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов является - обслуживание здания пекарни (л.д. 6).

Из свидетельства о государственной регистрации права от /дата/ № следует, что на указанном выше земельном участке расположено здание пекарни площадью 104,3 кв.м. (л.д. 30).

/дата/ в адрес ответчика было направлено уведомление № о наличии задолженности по арендной плате и необходимости ее погашения в сумме 54559 руб. 77 коп. (л.д.7).

Однако, до настоящего времени данное требование не исполнение, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с Федеральным законом от 17.04.2006 года №53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Полномочия, установленные абзацем 2 части 10 части 3 Федерального закона №137-ФЗ осуществляются в силу закона с /дата/ органами местного самоуправления муниципального района (администрация Черепановского района Новосибирской области), на территории которого расположено данное поселение (в т.ч. МО г. Черепаново) только в период до разграничения государственной собственности на землю, т.е. до /дата/.

Согласно решению №10 7-й сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области от 07.07.2011 года утверждены коэффициенты, устанавливающие зависимость арендной платы от категории арендатора, от вида разрешенного использования земельного участка (л.д. 21-25).

Исходя из целевого назначения арендуемого земельного участка и с учетом указанного решения, арендодателем произведен расчет размера арендной платы за земельный участок (л.д. 33-34).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется, в том числе из принципов экономической обоснованности и предсказуемости расчета размера арендной платы.

Органы государственной власти субъектов устанавливают порядок определения размера арендной платы, то есть методику определения ее размера.

В данной связи, органы местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком. Соответственно, увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с предоставленными полномочиями не является с его стороны нарушением условия договора о согласованном размере арендной платы.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 29.11.2011 года №535-п (ред. от 13.02.2012 г.) «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Новосибирской области и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Новосибирской области», кадастровая стоимость земельных участков возросла.

Из договора аренды земельного участка следует, что стороны в договоре согласовали условие об одностороннем изменении размера арендной платы (п. 2.2).

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п. 3 ст. 614 Кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора, при этом необходимость заключения дополнительного соглашения отсутствует.

Ссылки ответчика о направлении ему уведомления об оплате арендной платы от /дата/ за 2012, 2013, 2014 года в ином размере, чем в настоящее время заявляет истец (л.д. 69), судом отклоняются, поскольку изменение размера арендной платы по договору произошло в результате принятия соответствующим органами нормативного акта.

При этом новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, что согласуется с правилами ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не может устанавливаться сторонами произвольно и зависеть только от достижения сторонами соглашения. Он должен рассчитываться по цене, установленной нормативными правовыми актами органа государственной власти или муниципальной власти, уполномоченного управлять и распоряжаться земельными участками в соответствующем территориальном образовании. При этом изменение размера арендной платы в результате корректировки коэффициентов или ставок не является изменением условия договора о размере арендной платы.

Доводы ответчика о подложности представленного договора аренды земельного участка от /дата/ суд находит несостоятельными, поскольку в материалы дела истцом была представлена копия договора без отметки о регистрации (л.д. 4-5).

Вместе с тем, в материалах регистрационного дела имеется копия договора аренды от /дата/ с аналогичным содержанием с отметкой о регистрации от /дата/ (л.д.103).

Тот факт, что впоследствии договор аренды земельного участка был расторгнут, не свидетельствует о его подложности.

Кроме того, в данном случае факт расторжения договора аренды земельного участка правового значения не имеет, поскольку ответчик обязан возместить собственнику земельного участка плату за фактическое использование земельного участка по правилам о неосновательном обогащении.

Как видно из материалов дела, право собственности на земельный участок было зарегистрировано за ответчиком только /дата/, т.е. с указанной даты ответчик является собственником земельного участка.

Доводы ответчика о наличии злоупотреблений со стороны истца при регистрации перехода права собственности не были подтверждены в ходе рассмотрения дела ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ. Материалы регистрационного дела таких сведений не содержат.

Доводы ответчика об изменении назначения использования земельного участка ранее - «под общественную застройку» на «для обслуживание здания пекарни» как основание для иного расчета размера арендной платы, суд находит несостоятельными, поскольку, как следует из свидетельства о государственной регистрации права от /дата/ (л.д. 30), еще до оформления договора аренды земельного, участка ФИО1 являлся собственником здания пекарни, площадью 104, 3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Таким образом, суд приходит к выводу, что с момента возникновения арендных правоотношений между истцом и ответчиком данный земельный участок фактически использовался для обслуживания здания пекарни.

Расчет размера арендной платы земельного участка произведен истцом в строгом соответствии с требованиями с Постановлением Правительства Новосибирской области от 29.11.2011 года №535-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Новосибирской области и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Новосибирской области» с учетом назначения земельного участка. Данное постановление является общедоступным, в нем содержатся сведения об арендованном ранее ответчиком земельном участке, определена стоимость аренды за 1 кв.м. (с учетом назначения). Определены категории назначения участков и стоимость аренды в зависимости от назначения.

При расчете задолженности истцом были учтены оплаты за аренду 2012 года и 2013 года, произведенные ответчиком /дата/ на суммы 1966,42 руб. (л.д. 70), 1966, 42 руб. (л.д. 71).

Доводы ответчика о наличии у него инвалидности в данном случае суд находит несостоятельными, поскольку в администрацию Черепановского района Новосибирской области ответчик такие сведения не представлял, с заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка от /дата/ не подавал. Доказательства отказа администрации Черепановского района Новосибирской области во внесении таких изменений суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представил. В случае отказа в перерасчете размера арендной платы истцом ответчиком истец не лишен возможности обратиться в суд защитой нарушенного права по соответствующему основанию.

Судом проверен и принят расчет размера задолженности по арендной плате и неустойке, составленный истцом, доказательств иного расчета суммы долга ответчик суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представил.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм законодательства, поскольку доказательств погашения задолженности по арендным платежам ответчик в ходе рассмотрения настоящего дела не представил, суд приходит к выводу о полном удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, поскольку исковые требования удовлетворены, от уплаты государственной пошлины истец при подаче иска был освобожден, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1748 руб. 46 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск администрации Черепановского района Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и неустойке, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Черепановского района Новосибирской области задолженность по арендным платежам: за 2012 год – 10401 руб. 18 коп., за 2013 год – 11081 руб. 40 коп., за 2014 год – 12985 руб. 98 коп., за период с /дата/ по /дата/ – 643 руб. 45 коп.; неустойку в размере 16053 руб. 35 коп., всего 51615 руб. 36 коп.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 1748 руб. 46 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г.Новосибирска.

Председательствующий (подпись)