Решение № 2А-250/2024 2А-250/2024~М-208/2024 М-208/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-250/2024

Дело № 2а-250/2024

64RS0018-01-2024-000328-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Полищук А.А.,

с участием представителей административного истца Лаврентьевой Д.А., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Краснокутского района Саратовской области к администрации Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия по несоблюдению требований законодательства в сфере постановки на учет бесхозяйных объектов, об обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

прокурор Краснокутского района Саратовской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области (далее по тексту администрация Лебедевского МО), в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в несоблюдению требований законодательства в сфере постановки на учет бесхозяйных объектов, об обязании принять меры по постановке на учет бесхозяйных объектов.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере постановки на учет бесхозяйных объектов, в ходе которой установлено, что на территории Лебедевского муниципального образования имеются бесхозяйные объекты водоснабжения: артезианская скважина с. Лебедевка, расположенная по адресу: 1327,8 м. по направлению на северо-восток от центра с. Лебедевка, водопроводные сети с. Лебедевка, с. Карпенка, с. Розовка, башни Рожновского с. Лебедевка, с. Карпенка, которые являются бесхозными, в муниципальную собственность не оформлены.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района внесено представление в адрес главы Лебедевского МО по принятию мер по постановке на учет бесхозяйных объектов. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Предъявление данного административного иска обусловлено отсутствием собственника у сооружений, что свидетельствует о ненадлежащей эксплуатации указанных объектов, вследствие чего могут возникнуть аварийные ситуации, что, в свою очередь, нарушает права граждан на благоприятные условия для проживания. Кроме того, отсутствие собственника может повлечь порчу и утрату вышеуказанного имущества, исключает возможность приобретения выгоды от продажи или сдачи его в аренду, создает угрозу его неправомерного завладения третьими лицами.

Исходя из изложенного, просит:

признать незаконным бездействие администрации Лебедевского МО Краснокутского муниципального района Саратовской области, выразившееся в несоблюдении требований законодательства в сфере постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов;

возложить обязанность на администрацию Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов водоснабжения: артезианскую скважину с. Лебедевка, расположенную по адресу: 1327,8 м. по направлению на северо-восток от центра с. Лебедевка; водопроводные сети с. Лебедевка, с. Карпенка, с. Розовка; башни Рожновского с. Лебедевка, с. Карпенка, с. Розовка.

Представители административного истца Лаврентьева Д.А., ФИО1 в ходе судебного разбирательства поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Лебедевского МО Краснокутского муниципального района Саратовской области не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени слушания дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пп.3,4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в том числе, и организация в границах поселения электро-, терло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Органы местного самоуправления обязаны обеспечивать надлежащую эксплуатацию, в том числе бесхозяйных систем водоснабжения, а также обязаны обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местн7ого самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Исходя из изложенного, администрация Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области в соответствии с федеральным законодательством наделена полномочиями по организации в границах поселения электро-, газоснабжения населения.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п. 5 приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей»).

По сведениям Юго-Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, а также администрации Лебедевского МО на территории Лебедевского МО Краснокутского муниципального района Саратовской области имеются следующие бесхозяйные объекты водоснабжения:

один источник подземного водоснабжения - артезианская скважина с. Лебедевка, расположенная по адресу: 1327,8 м. по направлению на северо-восток от центра с. Лебедевка;

водопроводные сети, башня Рожновского с. Лебедевка,;

водопроводные сети, башня Рожноскогог с. Карпенка;

водопроводные сети с. Розовка.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района 12.03.2024 внесено представление на имя главы Лебедевского МО Краснокутского муниципального района Саратовской области. Однако, до настоящего времени нарушения не устранены.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки помощника прокурора района Лаврентьевой Д.А. от 20.03.2024.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие администрации Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области, выразившееся в несоблюдении требований законодательства в сфере постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов водоснабжения.

Возложить обязанность на администрацию Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов водоснабжения: артезианскую скважину с. Лебедевка, расположенную по адресу: 1327,8 м. по направлению на северо-восток от центра с. Лебедевка; водопроводные сети с. Лебедевка, с. Карпенка, с. Розовка; башни Рожновского с. Лебедевка, с. Карпенка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Краснокутский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения – 12.04.2024.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: О.В. Певнева