Решение № 2-2018/2023 2-2018/2023~М-1461/2023 М-1461/2023 от 27 ноября 2023 г. по делу № 2-2018/2023

.

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Сергеевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2018/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила обязать Отделение СФР включить в специальный стаж период работы с <Дата> по <Дата> в должности воспитателя в МУ «...», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения. В обоснование заявленных требований указывает на то, что в январе 2023 года обратилась в ОСФР по Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с решением ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 27.01.2023 года <№> отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Для назначения пенсии требуется 25 лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По представленным в ОСФР документам специальный стаж был определен в 18 лет 10 месяцев 18 дней, так как при его определении не включены в педагогический стаж следующие периоды работы:

с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности инструктора по физ. воспитанию в <...>, т.к. должность не предусмотрена Списком,

с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> -

нахождение в отпуске по уходу за детьми,

с <Дата> по <Дата> - нахождение в ученических отпусках, поскольку отсутствуют сведения о сохранении заработной платы по месту работы в указанный период.

Кроме того, период работы с <Дата> по <Дата> в должности воспитателя в МУ «...» при подсчете стажа, дающего право на досрочную пенсию, не учтен совсем. С <Дата> по настоящее время истец работает воспитателем в ГКУ МУ «...» постоянно в течение полного рабочего дня.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска ФИО1 по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что 16.01.2023 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»15.02.2023 в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области.

В соответствии с решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области от 27.01.2023 года <№> истцу отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Для назначения пенсии ФИО1 требуется 25 лет стажа в педагогической деятельности в учреждении для детей, независимо от их возраста.

По представленным в Отделение пенсионного фонда документам специальный стаж истца был определен в 18 лет 10 месяцев 18дней, так как при определении не включены в педагогический стаж следующие периоды работы:

с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности инструктора по физ. воспитанию в <...>, т.к. должность не предусмотрена Списком,

с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> -

нахождение в отпуске по уходу за детьми,

с <Дата> по <Дата> - нахождение в ученических отпусках, поскольку отсутствуют сведения о сохранении заработной платы по месту работы в указанный период.

Кроме того, период работы с <Дата> по <Дата> в должности воспитателя в МУ «...» при подсчете стажа, дающего право на досрочную пенсию, не учтен. С <Дата> по настоящее время истец работает воспитателем в ГКУ «...» постоянно в течение полного рабочего дня.

ФИО1 просит включить в ее специальный стаж период работы с <Дата> по <Дата> в должности воспитателя в МУ «...», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Разрешая заявленные ФИО1 требования, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке <№> от <Дата>, заполненной на имя ФИО1, истец <Дата> принята на должность воспитателя в МУ «...» на основании приказа <№> от <Дата>, в котором продолжает работать по настоящее время.

Пунктом 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" поименована должность воспитателя.

Пунктом 1.13 «Наименования учреждений» поименованы учреждения социального обслуживания, в том числе реабилитационный центр для детей и подростков и ограниченными возможностями».

Согласно сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1, по состоянию на <Дата> (л.д. 15-22), период работы с <Дата> по <Дата>, учтен для досрочного назначения пенсии по п. 19. ч. 1 ст. 30.

Таким образом, период работы с <Дата> по <Дата> в должности воспитателя в МУ «...» подлежит включению в специальный стаж истца.

Суд принимает во внимание, что ОСФР по Самарской области во внесудебном порядке включил в специальный педагогический стаж ФИО1 период работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности воспитателя в ГКУ «...».

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> так же не зачтены в специальный стаж.

На данные курсы истец была направлена работодателем, они связаны с ее основной педагогической деятельностью и являлись производственной необходимостью.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Дополнительное профессиональное образование реализуется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, посредством освоения лицами, имеющими либо получающими среднее профессиональное и (или) высшее образование, дополнительных профессиональных программ повышения квалификации, направленных на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации; дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки, направленных на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретения новой компетенции (статья 76 Федерального закона № 273-ФЗ).

В соответствии с действующим и ранее действовавшим трудовым законодательством (статьи 187, 196 и 197 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 112 и 184 Кодекса законов о труде Российской Федерации) в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников (ранее – повышение квалификации с отрывом от работы), если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При этом за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что периоды обучения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подлежат включению в специальный стаж истца.

Ввиду отсутствия у истца специального стажа продолжительностью, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения – 16.01.2023 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований в части назначения страховой пенсии по старости досрочно с момента обращения в ОСФР по Самарской области.

На основании ч. 1.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. При возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Росийской Федерации включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с <Дата> по <Дата> в должности воспитателя в МУ «...», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04.12. 2023 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.