Решение № 2-2977/2025 2-418/2026 от 2 марта 2026 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 марта 2026 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Дорохиной А.О.,

при секретаре Абросимовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 71RS0028-01-2023-001634-36 (производство № 2-418/2026) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, уточненным в процессе рассмотрения дела в порядке ст.39 ГПК РФ.

В обоснование исковых требований ФИО1 указывал на то, что он обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Тульской области от 28.09.2021 г. в назначении страховой пенсии по старости отказано со ссылкой на Договор между Российской Федерацией и Государством Израиль в области социального обеспечения от 6 июня 2016 г., ввиду отсутствия требуемого страхового стажа на территории РФ, отсутствия необходимой величины ИПК, не приняты периоды в стаж с 01.11.1982 по 05.05.1984 – служба в армии по призыву, ввиду отсутствия сведений о месте дислокации войсковой части, с 01.09.1977 по 05.07.1982 – период обучения в Новочеркасском инженерно-мелиоративном институте, т.к. не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных сил СССР, с 01.11.1976 по 12.05.1977 работа на Дербентском заводе «Электросигнал», т.к. дата рождения в справке о работе (ДД.ММ.ГГГГ) не соответствует дате рождения ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ), в трудовой книжке дата рождения указана ДД.ММ.ГГГГ.

С решением ОПФР по Тульской области ФИО1 не согласен.

Просил суд с учетом уточненных исковых требований признать незаконным решение ОПФР по Тульской области от 28.09.2021 №376-0278644 об отказе в назначении пенсии, установить факт принадлежности трудовой книжки серии № ФИО1, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы указанные в трудовой книжке: с 11.11.1976 по 12.05.1977 на Дербентском заводе «Электросигнал», с 01.09.1977 по 01.08.1982 период обучения в Новочеркасском инженерном институте, с 01.11.1982 по 05.05.1984 период военной службу по призыву, с 10.09.1984 по 08.10.1984 в Строительно-монтажном управлении Краснодарстрой, с 19.10.1984 по 04.05.1985 в Строительном управлении №32, с 27.05.1985 по 05.05.1986 в Дербентском СМУ Кавказупрстрой, с 23.07.1986 по 12.04.1988 в Дербентском специализированном управлении крупнопанельного домостроения, с 10.01.1989 по 12.08.1991 в Северо-Кавказском монтажном управлении «Севкавэнерномонтаж», с 19.08.1991 по 01.01.1992 в малом предприятии «Севкавэнергокомплект», с 02.01.1992 по 15.07.1993 в хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Севкавэнергомонтаж», с 21.07.1993 по 25.07.1995 в товариществе с ограниченной ответственностью «Логос и К», назначить ему пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с 11.04.2021.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель не явились, извещались в установленном законом порядке, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования представитель по доверенности просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признала, просила отказать в иске.

Представители третьих лиц АО «Эленктросигнал», министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явились извещались в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело.

Исследовав представленные доказательства, материалы гражданского и пенсионных дел, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 35 Закона N 400-ФЗ в 2015 г. необходимая для назначения пенсии продолжительность страхового стажа составляет 6 лет и начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год, а требуемая величина ИПК в 2015 г. - не ниже 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4, до достижения величины 30.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих на территории Государства Израиль и Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения от 06.06.2016 г.

Действие данного Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения распространяется на застрахованных лиц, отвечающих одновременно следующим условиям: они являются гражданами одной из договаривающихся Сторон; проживают на территории одной из Договаривающихся Сторон; подпадали или подпадают под действие законодательства Договаривающихся Сторон (статья 3 Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения).

Согласно статье 5 Договора, по желанию лиц, указанных в статье 3 Договора, суммы назначенных пенсий и пособий могут выплачиваться им на территории Договаривающейся Стороны, их назначившей, либо переводиться на территорию другой Договаривающейся Стороны в порядке, определенном административным соглашением, предусмотренным статьей 17 Договора.

Застрахованные лица, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они осуществляют трудовую деятельность, если иное не предусмотрено настоящим Договором (статье 7 Договора).

Пунктом 1 статьи 10 Договора определено, что каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании периодов страхования (величины пенсионных прав), приобретенных на ее территории, в соответствии с положениями Договора и ее законодательства.

При определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды страхования, приобретенные в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей РСФСР. Периоды, приобретенные на территории других бывших республик СССР, а также иных государств, не учитываются.

В случае, когда согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета периодов страхования, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании периодов страхования, приобретенных на ее территории. При этом подсчет и подтверждение периодов страхования осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.

В случае, когда согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию исходя из периодов страхования, приобретенных на ее территории, не возникает, при определении права на пенсию учитываются периоды страхования, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территории бывшей РСФСР, кроме случаев, когда периоды страхования совпадают по времени их приобретения.

Под периодами страхования понимаются: в Российской Федерации - периоды работы и (или) иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы, а также иные периоды, учитываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации при определении права на пенсии и пособия и исчислении их размеров; в государстве Израиль - периоды работы и (или) иной самостоятельной трудовой деятельности, периоды уплаты страховых взносов и (или) проживания в соответствии с законодательством государства Израиль (пункт 8 статьи 1 Договора).

Согласно статье 17 Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения уполномоченные органы заключают административное соглашение по применению настоящего Договора.

В силу пункта 1 статьи 5 Административного соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством социального обеспечения и услуг Государством Израиль по применению Договора в области социального обеспечения, вступившего в силу с 01.10.2017 г., с целью реализации права на пенсию застрахованное лицо либо член его семьи обращается в компетентное учреждение по месту его проживания на территории одной из договаривающихся сторон.

Из статьи 18 Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения следует, что уполномоченные органы сотрудничают непосредственно по всем вопросам социального обеспечения (страхования), которые регулирует настоящий Договор (п. 1), представляют друг другу необходимую информацию об изменении законодательства (п. 2), в целях обеспечения выполнения настоящего Договора взаимодействуют друг с другом и оказывают содействие безвозмездно (п. 3).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 1 Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения уполномоченным органом является орган, уполномоченный определять порядок применения настоящего Договора на территории соответствующей Договаривающейся Стороны, которым признается: в Российской Федерации - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации; в Государстве Израиль - Министр социального обеспечения и услуг Государства Израиль.

При этом в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 1 Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения в качестве компетентного учреждения (учреждения Договаривающихся Сторон, на которые возложено применение законодательства в отношении того, что предусмотрено в статье 2 настоящего Договора) в Российской Федерации выступает, в том числе Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы - в части вопросов подтверждения уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, определения права, исчисления размеров и выплаты страховых и социальных пенсий, в государстве Израиль - Институт национального страхования Государства Израиль.

Из подпункта 6 пункта 1 статьи 1 Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения следует, что под проживанием в Российской Федерации понимается постоянное или временное проживание на законных основаниях на территории Российской Федерации, определяемого в качестве такового законодательством Российской Федерации, в Государстве Израиль - проживание на законных основаниях в соответствии с законодательством Израиля.

Право на российскую пенсию независимо от места жительства имеют только граждане Российской Федерации, если иное не установлено международным договором с соответствующим государством.

Вступивший в силу с 1 октября 2017 года Договор снял эти ограничения для граждан обеих Договаривающихся Сторон, беженцев, членов семей перечисленных лиц, проживающих на территории России и Израиля, в частности, с указанной даты граждане Израиля, проживающие на его территории, имеющие страховой стаж, приобретенный в России (РСФСР), вправе обратиться за назначением российской пенсии наравне с гражданами Российской Федерации.

Договор основан на пропорциональном принципе, согласно которому каждая Договаривающаяся Сторона назначает и выплачивает пенсию за стаж, приобретенный на ее территории (Российской Стороной – за стаж в России и РСФСР).

При недостаточности стажа, приобретенного в России (РСФСР), для определения права на российскую пенсию учитывается также стаж, приобретенный на территории Израиля, за исключением стажа, совпадающего по времени его приобретения.

При этом статьей 10 Договора предусмотрена также возможность оценки израильского стажа в ИПК, который учитывается как единица за каждый год стажа работы на территории Государства Израиль.

Договор предоставил гражданам следующие ключевые преференции относительно применения национального режима: право назначения российской пенсии проживающим в Израиле не только гражданам России, но и Израиля; возможность суммирования для права на пенсию периодов стажа, приобретенных на территории обеих договаривающихся государств; возможность преобразования и учета израильского стажа в ИПК для определения права на российскую пенсию.

Кроме того, согласно Административному соглашению по применению Договора (Административное соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством социального обеспечения и услуг Государства Израиль по применению Договора) по всем вопросам пенсионного обеспечения граждане обращаются в компетентное учреждение (орган, осуществляющий пенсионное обеспечение) по месту своего жительства независимо от того, на пенсию от какого из государств они претендуют.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих на территории Государства Израиль и Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения от 6 июня 2016 г.

Действие данного Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения распространяется на застрахованных лиц, отвечающих одновременно следующим условиям: они являются гражданами одной из договаривающихся Сторон; проживают на территории одной из Договаривающихся Сторон; подпадали или подпадают под действие законодательства Договаривающихся Сторон (статья 3 Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 1 Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения дано понятие "компетентное учреждение" - учреждения Договаривающихся Сторон, на которые возложено применение законодательства в отношении того, что предусмотрено в статье 2 настоящего Договора:

в Российской Федерации: Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы - в части вопросов подтверждения уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, определения права, исчисления размеров и выплаты страховых и социальных пенсий, выплаты социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;

в Государстве Израиль - Институт национального страхования Государства Израиль.

В целях правильного применения Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения 11 июля 2017 г. заключено Административное соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министром социального обеспечения и услуг Государства Израиль.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Административного соглашения с целью реализации права на пенсию в соответствии со статьями 10, 11, 26 Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения, застрахованное лицо либо член его семьи обращается в компетентное учреждение по месту его проживания на территории одной из Договаривающихся Сторон, определенного подпунктом 6 пункта 1 статьи 1 Договора.

Таким образом, по всем вопросам пенсионного обеспечения граждане обращаются в компетентное учреждение (орган, осуществляющий пенсионное обеспечение) по месту своего жительства независимо от того, на пенсию какого из государств претендуют.

В данной ситуации право на пенсию возникает в условиях действия Договора.

В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе и факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца ответчиком не принята во внимание представленная ФИО1 трудовая книжка с датой заполнения 18.11.1976, на имя ФИО1, по причине неверного указания даты рождения на титульном листе ДД.ММ.ГГГГ г.р., что не соответствует данным документа, удостоверяющего личность - ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Вместе с тем, факт принадлежности указанного документа ФИО1 установлен в судебном заседании, поскольку фамилия, имя, отчество, день и год рождения на титульном листе трудовой книжки указаны работодателем верно, а, кроме того, трудовая книжка содержит запись об учебе в Новочеркасском инженерном институте, что соотносится со сведениями, имеющимися дипломе.

Из представленных в материалы дела копий паспортов ФИО1 его дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года, место рождения <данные изъяты>, данные сведения подтверждаются актовой записью о рождении предоставленной Отделом ЗАГС.

По запросу суда АО «Электросигнал» предоставлены документы в отношении работника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в том числе копия паспорта.

Согласно карточке Т-2 ФИО1 действительно работал в АО «Электросигнал» с 11.11.1976 по 12.05.1977, однако допущена ошибка в дате рождения - вместо верной ДД.ММ.ГГГГ г.р. указана ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Дата заполнения трудовой книжки № ФИО1 18.11.1976 Дербентский завод «Электросигнал» однако допущена ошибка в дате рождения - вместо верной ДД.ММ.ГГГГ г.р. указана ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Очевиден факт, что по субъективным причинам указаны не точные сведения об истце, дата рождения в личном деле указана не верно и также в трудовую книжку внесена неверно, имеет место быть техническая ошибка, указана не верная дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., вместо верной ДД.ММ.ГГГГ г.р. поскольку иные данные ФИО1 совпадают, также имеются фотографии истца в документах работодателя и в паспорте ФИО1

В этой связи, суд полагает необходимым удовлетворить требование ФИО1 и установить факт принадлежности ему трудовой книжки серии №

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, по смыслу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Аналогичная норма содержится в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках"), было установлено также, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Обязанность по своевременному и надлежащему оформлению трудовой книжки работника, а также передача в архив документов по предприятию, возлагается на работодателя, неисполнение данной обязанности не может быть вменено в вину истцу и умалять ее права на пенсионное обеспечение.

Материалами дела подтверждается, что с 1997 года ФИО1 постоянно проживает в Государстве Израиль, гражданином которого является с 1997 года.

В частности, согласно сведениям из трудовой книжки истца ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в период по 1995 год

с 11.11.1976 по 12.05.1977 на Дербентском заводе «Электросигнал», с 10.09.1984 по 08.10.1984 в Строительно-монтажном управлении Краснодарстрой, с 19.10.1984 по 04.05.1985 в Строительном управлении №32, с 27.05.1985 по 05.05.1986 в Дербентском СМУ Кавказупрстрой, с 23.07.1986 по 12.04.1988 в Дербентском специализированном управлении крупнопанельного домостроения, с 10.01.1989 по 12.08.1991 в Северо-Кавказском монтажном управлении «Севкавэнерномонтаж», с 19.08.1991 по 01.01.1992 в малом предприятии «Севкавэнергокомплект», с 02.01.1992 по 15.07.1993 в хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Севкавэнергомонтаж», с 21.07.1993 по 25.07.1995 в товариществе с ограниченной ответственностью «Логос и К», также истец обучался в Новочеркасском инженерном институте с 01.09.1977 по 05.07.1982, что подтверждается дипломом, с 01.11.1982 по 05.05.1984 проходил службу в армии по призыву, и после этого страхового стажа в Российской Федерации не имеет, что также следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), сформированной ОСФР.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца периоды работы: с 11.11.1976 по 12.05.1977 на Дербентском заводе «Электросигнал», с 10.09.1984 по 08.10.1984 в Строительно-монтажном управлении Краснодарстрой, с 19.10.1984 по 04.05.1985 в Строительном управлении №32, с 27.05.1985 по 05.05.1986 в Дербентском СМУ Кавказупрстрой, с 23.07.1986 по 12.04.1988 в Дербентском специализированном управлении крупнопанельного домостроения, с 10.01.1989 по 12.08.1991 в Северо-Кавказском монтажном управлении «Севкавэнерномонтаж», с 19.08.1991 по 01.01.1992 в малом предприятии «Севкавэнергокомплект», с 02.01.1992 по 15.07.1993 в хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Севкавэнергомонтаж», с 21.07.1993 по 25.07.1995 в товариществе с ограниченной ответственностью «Логос и К», в связи с подтверждением указанных периодов записями в трудовой книжке.

ФИО1 с 01.09.1977 по 05.07.1982 обучался в Новочеркасском Знак Почета инженерно-мелиоративном институте, что подтверждается Дипломом ЗВ № 689346 решением государственной аттестационной комиссии 05.07.1982 присуждена квалификация инженер – строитель.

Датой окончания обучения в вузе считается дата решения государственной аттестационной комиссии о присуждении квалификации. Именно присуждение квалификации — завершающий этап обучения, это следует из статьи 59 и статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Именно присуждение квалификации — завершающая стадия обучения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Российской Федерации, документирован паспортом гражданина РФ за пределами Российской Федерации <данные изъяты> на территории Российской Федерации паспортом гражданина РФ не документирован.

Согласно ответу отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области истец ФИО1 регистрации на территории РФ не имеет, сведениями о регистрации не располагают, иностранный паспорт №

Согласно пояснений представителя истца ФИО1 имеет второе гражданство государства Израиль, ранее проживал в Российской Федерации по адресу: <адрес> и снят с регистрационного учета 01.08.1997.

ФИО1 постоянно проживает по адресу: <адрес>

ФИО1 выехал за пределы территории Российской Федерации на постоянное место жительство в Государство Израиль в 1997 г., получил удостоверение репатрианта.

С 03.09.1997 по 2025 годы ФИО1 постоянно осуществляет трудовую деятельность на территории государства Израиль. Последнее место работы с 01.08.2005 по 30.06.2025 в Эко-зон технолоджис ЛТД (Пардес-Ханна в Израиле) согласно справке от 30.09.2025 работал в данной компании в должности работника.

Также согласно информационному формуляру ФИО1 является резидентом Израиля, проживает в государстве <данные изъяты> с 1997 по 2025 годы ФИО1 постоянно осуществляет трудовую деятельность на территории государства Израиль.

15.06.2021 в Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области поступило заявление ФИО1 направленное из Института национального страхования Государства Израиль о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Тульской области от 28.09.2021 №376-0278644 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со ссылкой на отсутствия требуемого страхового стажа на территории РСФСР или РФ, отсутствие необходимой величины ИПК, не приняты периоды в стаж с 01.11.1982 по 05.05.1984 – служба в армии по призыву, ввиду отсутствия сведений о месте дислокации войсковой части, с 01.09.1977 по 05.07.1982 – период обучения в Новочеркасском инженерно-мелиоративном институте, т.к. не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных сил СССР или иная служба, с 01.11.1976 по 12.05.1977 работа на Дербентском заводе «Электросигнал», т.к. дата рождения в справке о работе (ДД.ММ.ГГГГ) не соответствует дате рождения ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ), периоды работы, внесенные в трудовую книжку №, дата заполнения 18.11.1976, в трудовой книжке дата рождения указана ДД.ММ.ГГГГ и не соответствует дате рождения ФИО1 Условия назначения страховой пенсии по старости не выполнены.

7 октября 1977 года Верховным Советом СССР была принята Конституция (Основной закон) СССР (действовала в период прохождения истцом действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР), в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан.

В статье 70 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 года провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик (статья 71).

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 года).

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 года N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности".

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 года N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 года N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы в том числе Азербайджанской ССР и Казахской ССР.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в подсчет его страхового стажа для начисления пенсии периода службы в Армии по призыву с 01.11.1982 по 05.05.1984 подлежит удовлетворению.

Согласно сведений ответчика ОСФР по Тульской области 11.04.2021 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Институт национального страхования Государства Израиль с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с применением норм Договора от 06.06.2016. Формуляр обращения за пенсией (Приложение 3) и документы из ИНС поступили в Отделение 15.06.2021 г., с учетом включения в стаж периодов работы: с 11.11.1976 по 12.05.1977; с 10.09.1984 по 08.10.1984; с 19.10.1984 по 04.05.1985; с 27.05.1985 по 05.05.1986; с 23.07.1986 по 12.04.1988; с 10.01.1989 по 12.08.1991; с 19.08.1991 по 01.01.1992; с 02.01.1992 по 15.07.1993 ; с 21.07.1993 по 25.07.1995; периода обучения в институте: с 01.09.1977 по 05.07.1982 (в соответствии с диплом); периода прохождения военной службы по призыву в войсковый частях N 54815 и N 55748, которые дислоцировались на территории Азербайджанской ССР и Казахской ССР: с 01.11.1982 по 05.05.1984, общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 на дату первичного обращения (т.е. 11.04.2021): составит 16 лет 07 месяцев 29 дней; величина ИПК составит -14,840. С учетом периодов страхования на территории Государства Израиль (284 месяца), ФИО1 приобретает право на назначение пенсии в рамках Договора от 06.06.2016. Представленные сведения о заработной плате за 1976-1977гг. на размер ИПК не влияют.

Разрешая спор руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Договором между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения (подписан в г. Москве 6 июня 2016 г.), Административным соглашением между Министерством труда и социального обеспечения и услуг Государства Израиль по применению договора между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения от 6 июня 2016 г., суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 пенсию с 11.04.2021 г., с учетом даты его обращения в Институт национального страхования Государства Израиль.

Кроме того, суд считает, что требования истца о признании незаконным решения ответчика от 28.09.2021 №376-0278644 не подлежат удовлетворению, поскольку требования законодательства для Фонда и его территориальных органов являются обязательными для исполнения, право толкования положений законодательства фонду не предоставлено, а заявленные требования истца охватываются исполнением решения суда об удовлетворении основного требования об обязании назначить пенсию, с возложением на ответчика обязанности назначить пенсию с включением периодов работы и иной деятельности в подсчет страхового стажа подтвержденных на основании совокупности собранных по делу доказательств.

Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению на основании выше изложенного.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки серии <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области обязанность включить в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы и иной деятельности, дающих право на пенсию: с 11.11.1976 по 12.05.1977 на Дербентском заводе «Электросигнал», с 10.09.1984 по 08.10.1984 в Строительно-монтажном управлении Краснодарстрой, с 19.10.1984 по 04.05.1985 в Строительном управлении №32, с 27.05.1985 по 05.05.1986 в Дербентском СМУ Кавказупрстрой, с 23.07.1986 по 12.04.1988 в Дербентском специализированном управлении крупнопанельного домостроения, с 10.01.1989 по 12.08.1991 в Северо-Кавказском монтажном управлении «Севкавэнерномонтаж», с 19.08.1991 по 01.01.1992 в малом предприятии «Севкавэнергокомплект», с 02.01.1992 по 15.07.1993 в хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Севкавэнергомонтаж», с 21.07.1993 по 25.07.1995 в товариществе с ограниченной ответственностью «Логос и К», с 01.09.1977 по 05.07.1982 - период обучения в Новочеркасском Знак Почета инженерно-мелиоративном институте, с 01.11.1982 по 05.05.1984 – период службы в армии по призыву.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить пенсию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11.04.2021.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.03.2026 г.

Председательствующий