Решение № 2А-19/2018 2А-19/2018~М-10/2018 М-10/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-19/2018

Дело № 2а-19/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Знаменское

15 февраля 2018 года

Знаменский районный суд Омской области: в составе председательствующего судьи Веденёва В.В. при секретаре Семеновой Л.М., с участием помощника прокурора Знаменского района Омской области Жумабаевой К.Д., рассмотрев административное исковое заявление прокурора Знаменского района Омской области к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения. В обоснование иска указал, что прокуратурой Знаменского района Омской области была проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой было установлено, что ФИО1 с 1998 года по настоящее время состоит на учете в БУЗОО "Знаменская ЦРБ" с диагнозом (данные изъяты). Согласно данным ОГИБДД ОМВД России по Знаменскому району в нарушение требований федерального законодательства ФИО1, как лицу, страдающему указанным заболеванием, 23.09.2016 выдано водительское удостоверение N 5527 379071 на право управления транспортным средством категории "А, А1, В, В1, С, С1, М", действительное по 23 сентября 2026, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований.

ОГИБДД ОМВД России по Знаменскому району, представитель БУЗОО «Знаменская ЦРБ» в судебное заседание не явились при надлежащем их извещении.

Допрошенный в качестве специалиста Н. суду пояснил, что ФИО1 с учета не снимался, однако в связи с тем что длительное время не обращался ему была выдана справка о допуске к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Статьей 28 указанного закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительством Российской Федерации от 29.12.2014 г. N 1604 установлен перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно данному перечню, к медицинским противопоказаниям относятся: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе, диагноз (данные изъяты). Употребление в настоящее время (активная зависимость). Средняя (вторая) стадия зависимости".

Из материалов дела следует, согласно справке БУЗОО "Знаменская центральная районная больница" от 11 января 2018 года ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с 1998 года с диагнозом (данные изъяты), при этом 23.09.2016 года ему выдано водительское удостоверение № 5527 379071 на право управления транспортным средством категории "А, А1, В, В1, С, С1, М", действительное по 23.09.2026.

Согласно ч. 1 статьи 1 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" психиатрическая помощь включает в себя обследование психического здоровья граждан по основаниям и в порядке, установленным настоящим Законом и другими законами Российской Федерации, диагностику психических расстройств, лечение, уход и медико-социальную реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами.Психиатрическая помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина.

Статья 2 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" предусматривает механизм правового регулирования и источники права в области психиатрии, как специфической медицинской деятельности.

В силу ст. 27 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" 1) Диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

(2) Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Анализ указанной нормы права позволяет сделать вывод о том, что диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, в отношении которого поставлен диагноз, связанный с хроническим или затяжным психическим расстройством.

Диагноз психического расстройства ставится в соответствии с общепризнанными международными стандартами. Для диагностики и лечения лица применяются медицинские средства и методы, разрешенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о здравоохранении (ст. 10 Закона РФ О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").

В соответствии со ст. 65 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" - Медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

В данном случае медицинское заключение осуществлялось. Сам факт наличия в материалах дела справки N <...> от 26 августа 2016 года о том, что на дату ее выдачи справки ФИО1 на диспансерном учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и обусловлена нарушениями при выдаче медицинских справок.

Прекращение диспансерного наблюдения предусмотрено в двух случаях: а) выздоровление и б) значительное и стойкое улучшение психического состояния лица (ч. 4 ст. 27 Закона о психиатрической помощи).

При таких обстоятельствах суд считает, что наличие у ФИО1 заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Закона "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд полагает необходимым удовлетворить требования, заявленные прокурором Знаменского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Знаменского района Омской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (данные изъяты)года рождения, приобретенное на основании водительского удостоверения № 5527 379071 на право управления транспортным средством категории "А, А1, В, В1, С, С1, М", выданного 23 сентября 2016 года.

Взыскать с ФИО1, (данные изъяты) года рождения, государственную пошлину в доход бюджета Знаменского муниципального района Омской области в размере 300 рублей.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения № 5527 379071 на право управления транспортным средством категории "А, А1, В, В1, С, С1, М", выданного 23 сентября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Знаменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Веденёв

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2018 года.