Решение № 2-26/2025 2-26/2025(2-580/2024;)~М-541/2024 2-580/2024 М-541/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2-26/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Бардымский районный суд Пермского края в составе

председательствующего И.Н.

при секретаре судебного заседания М.М.

с участием представителя истца - помощника прокурора Бардымского района Р.Р.

представителя ответчика администрации Бардымского муниципального округа Пермского края В.Р.

представителя МАОУ «Бардымская СОШ №2» Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Бардымского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, Муниципальному автономному образовательному учреждению "Бардымская средняя общеобразовательная школа № 2", третье лицо Управление образования Бадымского муниципального округа Пермского края, об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Бардымского района Пермского края в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц, просит возложить на администрацию Бардымского муниципального округа Пермского края обязанность в течение одного года со дня вступления решения в законную силу выделить денежные средства на мероприятия (работы) по устранению нарушений по пожарной безопасности, а именно на обеспечение системы противопожарной защиты автоматической разблокировкой и (или) открыванием ворот, установленных на проездах и подъездах, а также для нахождения их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники, либо для организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки ворот на проездах или дистанционно при устройстве видео - и (или) аудиосвязи с местом их установки объектах (территории) структурных подразделений МАОУ «Бардымская СОШ №2»; возложить на МАОУ «Бардымская СОШ №2» в течение одного года 6 шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные в ходе надзорных мероприятий нарушения: обеспечить систему противопожарной защиты автоматической разблокировкой и (или) открыванием ворот, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники, либо организовать круглосуточное дежурство персонала непосредственно у места установки ворот на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения в деятельности МАОУ «Бардымская СОШ №2» требований законодательства о пожарной безопасности по адресу: <адрес>

В рамках проверки проанализирована информация 17 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Осинскому городскому округу и Бардымскому муниципальному округу УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> о результатах проведения плановой выездной проверки МАОУ «Бардымская СОШ №2».

В ходе прокурорской проверки установлено, что на объекте массового пребывания МАОУ «Бардымская СОШ №2», расположенного по адресу: <адрес>А, имеется ряд нарушений законодательства о пожарной безопасности.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ МАОУ «Бардымская СОШ №2» Бардымского муниципального округа Пермского края ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты определенные меры к устранению выявленных нарушений.

Однако, по результатам рассмотрения указанного представления выявленные нарушения устранены лишь частично, что подтверждается информацией МАОУ «Бардымская СОШ №2».

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Бардымского района Р.Р. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Бардымского муниципального округа В.Р. судебном заседании исковые требования признал.

Директор МАОУ «Бардымская СОШ №2» Т.И. исковые требования признал.

Представитель третьего лица Управления образования Бардымского муниципального округа Пермского края в судебное заседание не явился.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Бардымского района проведена проверка исполнения в деятельности МАОУ «Бардымская СОШ №2» требований законодательства о пожарной безопасности по адресу: <адрес>А.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются Актом выездной плановой проверки 17 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Осинскому городскому округу и Бардымскому муниципальному округу УНДиПР ГУ МЧС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проведения плановой выездной проверки МАОУ «Бардымская СОШ №2» (л.д.№), справкой помощника прокурора Р.Р. по результатам проверки исполнения МАОУ «Бардымская СОШ №2» требований законодательства о пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), представлением заместителя прокурора на имя директора МАОУ «Бардымская СОШ №2» Т.И.. об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, принятии мер к недопущению подобных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), информацией, представленной директором МАОУ «Бардымская СОШ №2» Т.И.. об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности (л.д.№), обращением директора МАОУ «Бардымская СОШ №2» Т.И.. в Управление образования Бардымского муниципального округа Пермского края о необходимости финансирования для устранения предостережений 17 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Осинскому городскому округу и Бардымскому муниципальному округу УНДиПР ГУ МЧС России по Пермскому краю (л.д№), справкой помощника прокурора Р.Р.. по результатам проверки исполнения МАОУ «Бардымская СОШ №2» требований законодательства о пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№.)

Выслушав участников судебного заседания, исследовав и изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 4 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

На основании части 2 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ, государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка; ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно подпункта 2,15 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» на руководителей организации возложены обязанности, в том числе, по соблюдению требований пожарной безопасности, выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, разработке и осуществлению мер пожарной безопасности, содержанию в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Согласно статье 38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу пункта 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки.

Судом установлено, что по результатам проверки на объекте МАОУ «Бардымская СОШ №2», расположенного по адресу: <адрес>А, не устранены следующие нарушения в сфере пожарной безопасности: не обеспечена система противопожарной защиты автоматической разблокировкой и (или) открыванием ворот, установленных на проездах и подъездах, а также не обеспечено нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники; либо отсутствие организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки ворот на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки.

Из приведенных выше норм следует, что образовательная организация обязана соблюдать требования пожарной безопасности.

Невыполнение обязанности устранения выявленных нарушений федерального законодательства в сфере пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью посетителей данного объекта массового пребывания людей, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Требуемый прокурором срок, в течение которого вышеуказанные действия должны быть произведены, является разумным и соответствует объему возложенных на ответчиков обязанностей.

Каких-либо доводов, доказательств в опровержение сведений, содержащихся в исковом заявлении, ответчиками суду не представлено.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Бардымского района Пермского края удовлетворить.

Возложить на администрацию Бардымского муниципального округа Пермского края обязанность:

В течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на мероприятия (работы) по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно на обеспечение автоматической разблокировкой и (или) открыванием ворот, установленных на проездах и подъездах, а также для нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники, либо для организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки ворот на проездах или дистанционно при устройстве видео - и (или) аудиосвязи с местом их установки, объектах (территории) структурных подразделений Муниципального автономного образовательного учреждения "Бардымская средняя общеобразовательная школа № 2".

Возложить на Муниципальное автономное образовательное учреждение "Бардымская средняя общеобразовательная школа № 2" обязанность:

В течение 1 года 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения в сфере пожарной безопасности в Муниципальном автономном образовательном учреждении "Бардымская средняя общеобразовательная школа № 2", расположенном по адресу: <адрес>А, а именно:

- обеспечить автоматической разблокировкой и (или) открыванием ворот, установленных на проездах и подъездах, а также для нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники, либо организовать круглосуточное дежурство персонала непосредственно у места установки ворот на проездах или дистанционно при устройстве видео - и (или) аудиосвязи с местом их установки.

Об исполнении решения суда сообщить в Бардымский районный суд Пермского края и прокурору Бардымского района Пермского края.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение месяца.

Судья И.Н.