Постановление № 5-246/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 5-246/2024

УИД № 75RS0010-01-2024-000516-57


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

02 мая 2024 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-246/2024 (№) в отношении

<данные изъяты> ФИО1 (Yang Zhimei), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес>; адрес пребывания на территории РФ: <адрес>; паспорт иностранного гражданина № выдан №,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

<данные изъяты> ФИО1 (Yang Zhimei) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

01 марта 2024 года с 11 часов 00 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста <данные изъяты> Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), <данные изъяты> ФИО1 (Yang Zhimei), следующей в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №.

<данные изъяты> ФИО1 (Yang Zhimei) пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза <данные изъяты> ФИО1 (Yang Zhimei) товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 (одного) места, общим весом 4,1 кг. В ходе таможенного досмотра при <данные изъяты> ФИО1 (Yang Zhimei) обнаружены товары, не относящиеся к товарам личного пользования:

1. Маски тканевые для лица в черной упаковке, имеются надписи на английском языке «Swkiss» и на китайских иероглифах, в количестве – 86 шт., весом 2 кг;

2. Чемодан серого цвета, имеется надпись на английском языке «First AD Box», в количестве - 1 шт., общим весом - 2,1 кг.

Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 4,1 кг.

По результатам таможенного досмотра 01.03.2024 г. составлен акт таможенного досмотра №.

Вышеуказанные товары, общим весом 4,1 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в <данные изъяты>.

Согласно заключению эксперта от 22 марта 2024 г. №, наименование представленных на исследование товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлено как:

1. «Маска косметическая для лица Swkiss 10g»;

2. «Контейнер для формирования аптечки первой помощи производитель Glosen модель R8033».

Общая стоимость товаров, явившихся предметом административногоправонарушения по делу об АП №, по состоянию на01.03.2024 года на территории внутреннего рынка РФ составила 6 643 (шесть тысяч шестьсот сорок три) рублей 16 копеек.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 29.03.2024 г. №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 01.03.2024 г. установлена следующим образом:

1. «Маска косметическая для лица Swkiss 10g», в количестве - 86 шт., общим весом 2 кг, №, таможенная стоимость - 1 450 руб. 83 коп.

2. «Контейнер для формирования аптечки первой помощи производитель Glosen модель R8033», в количестве - 1 шт., общим весом - 2,1 кг, № таможенная стоимость - 3 712 руб. 24 коп.

Товар № 1 подпадает под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Действие технического регламента распространяется на выпускаемую в обращение на территории государств - членов Евразийского экономического союза парфюмерно-косметическую продукцию в потребительской таре. Обращение парфюмерно-косметической продукции на территории ЕЭС возможно только после подтверждения соответствия в форме декларации о соответствии, представления свидетельства о государственной регистрации продукции.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 01.04.2024 года в отношении <данные изъяты> ФИО1 (Yang Zhimei) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Надлежаще извещенная <данные изъяты> ФИО1 (Yang Zhimei) в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, <данные изъяты> ФИО1 (Yang Zhimei) пояснила, что 01 марта 2024 г. выезжала из КНР г. Маньчжурия в пгт. Забайкальск на транспортном средстве с государственным номером № с собой вывозила 86 масок и чемодан для них. Указанные товары приобрела по просьбе знакомых фамилии и имена которых не помнит, безвозмездно. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. №).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 апреля 2024 г. если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг; с 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и вес не превышает 31 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из заявления <данные изъяты> ФИО1 (Yang Zhimei), ассортимента и количества перемещаемого товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последней не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку лицом, привлекаемым к административной ответственности, перемещались товары в количестве, явно превышающем потребительскую необходимость ФИО1. Кроме того, ФИО1 было заявлено, что товар перемещается не для личного пользования. Также таможенным органам не представлена декларации о соответствии в отношении товара № 1.

Принимая во внимание указанное, <данные изъяты> ФИО1 (Yang Zhimei) обязана была задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях <данные изъяты> ФИО1 (Yang Zhimei) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина <данные изъяты> ФИО1 (Yang Zhimei) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. №), протоколом опроса и объяснением <данные изъяты> ФИО1 (Yang Zhimei) (л.д. №), актом таможенного досмотра (л.д. №), копией паспорта (л.д. №), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. №), протоколами изъятия вещей и документов (л.д. №), актами приема - передачи их на хранение (л.д. №), заключением эксперта (л.д. №).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина <данные изъяты> ФИО1 (Yang Zhimei) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям <данные изъяты> ФИО1 (Yang Zhimei) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. №), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

<данные изъяты> ФИО1 (Yang Zhimei) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1. «Масок косметических для лица Swkiss 10g», в количестве - 86 шт., общим весом 2 кг.;

2. «Контейнера для формирования аптечки первой помощи, производитель Glosen модель R8033», в количестве - 1 шт., общим весом – 2,1 кг.

Общий вес товара 4,1 кг (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина