Постановление № 5-1766/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-1766/2021

К делу № 5-1766/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2021 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Дорошенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «УК «СПУТНИК» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом отдела развития жилищного хозяйства управления реформирования жилищного хозяйства министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области ФИО3 составлен протокол об административных правонарушениях от 28.05.2021, из которого следует что 26.05.2021 должностное лицо ООО «УК «СПУТНИК» директор ФИО1 не организовал проведение дезинфекции мест общего пользования многоквартирного дома по адресу: <адрес>, чем нарушил Постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272, предписывающее, что управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам необходимо выполнять мероприятия по санитарной обработке не менее 1 раза в сутки с использованием дезинфицирующих средств помещений общего пользования многоквартирных домов, в том числе перил, ручек дверей, выключателей, с применением работниками индивидуальных средств защиты, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель лица, привлекаемого к ответственности, по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Выслушав представителя привлекаемого лица, изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу об отсутствии в действиях директора ООО «УК «СПУТНИК» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

П. 12 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предусмотрено, что управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, собственникам помещений в многоквартирном доме, осуществляющим непосредственное управление многоквартирными домами, советам многоквартирных домов обеспечить выполнение мероприятий по санитарной обработке не менее 1 раза в сутки с использованием дезинфицирующих средств помещений общего пользования многоквартирных домов, в том числе перил, ручек дверей, выключателей, с применением работниками индивидуальных средств защиты.

В силу ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из протокола об административных правонарушениях от 28.05.2021, следует что 26.05.2021 должностное лицо ООО «УК «СПУТНИК» директор ФИО1 не организовал проведение дезинфекции мест общего пользования многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Указанное подтверждается пояснениями четырех жильцов дома ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о том, что дезинфекция не производится, уборщица проводит уборку 1 раз в неделю.

Вместе с тем, из договора на выполнение работ по дезинфекции от 01.04.2020 и акта выполненных работ за май 2021 года следует, что работы по дезинфекции подъездов дома по адресу: <адрес> выполнены по заказу ООО УК «Спутник» исполнителем услуги ООО «ФИО11» с ежедневной периодичностью, в полном объеме, качество услуг соответствует предъявленным требованиям, оказанные услуги отвечают требованиям договора.

Акт выполненных работ подписан директором ООО УК «Спутник» ФИО1, матером ФИО9, уборщицей ФИО10, председателем совета дома ФИО12.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в материалах дела имеются противоречащие друг другу доказательства того, что ежедневная дезинфекция в местах общего пользования в жилом доме по адресу: <адрес> не проводилась.

Данный факт имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как касается обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности.

Поскольку неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, то деяние, за совершение которого в отношении директора ООО УК «Спутник» составлен протокол об административном правонарушении, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии директора ООО УК «Спутник» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «УК «СПУТНИК» ФИО1 - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в десятидневный срок.

Судья - Дорошенко Н.В.