Решение № 2А-2933/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-2933/2017

КОПИЯ

Дело № 2а-2933/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2017 года Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Гафоровой Л.Ф.,

при секретаре Сираздиновой И.И.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Федеральной службе государственной регистрации и картографии по Республике Татарстан об оспаривании решения об отказе в осуществлении кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ подал документы для государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в чем ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено решение № об отказе.

Уточнив требования, административный истец просил признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета необоснованным и обязать ответчика осуществить государственный кадастровый учет здания.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, об уважительности причин неявки не сообщил.

Представитель административного ответчика – Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – Управление Росреестра по Республике Татарстан), представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица (л.д. 52), в судебном заседании в удовлетворении административного иска просили отказать; представитель Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица не явился, извещен, об уважительности причин неявки не сообщил.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок, категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Согласно декларации об объекте недвижимого имущества, административный истец обратился в Управление Росреестра по Республике Татарстан для постановки на кадастровый учет жилого дома, расположенного на данном участке (л.д. 17-20). Строительство объекта завершено в 2016 году, что следует из технического плана здания (л.д. 8-15).

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление кадастрового учета приостановлено в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а именно в связи с тем, что представленный технический план по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана здания, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации №403 от 1 сентября 2010 года. Технический план составлен на основании декларации, однако разрешение на строительство не приложено.

Данным решением административный истец извещен о необходимости устранить выявленные нарушения в течение трех месяцев и право на его обжалование в соответствии с частью 10 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В связи с неустранением замечаний, изложенных в решении о приостановлении осуществления кадастрового учета в установленный им срок, решением Управления Росреестра по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу отказано в осуществлении кадастрового учета (л.д. 6).

В соответствии с Федеральным законом №361-ФЗ от 3 июля 2016 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» сведения о здании – объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, проектной документации таких объектов недвижимости при ее наличии либо декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации.

С 4 июля 2016 года в новой редакции начала действовать часть 8 статьи 41 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В ней отмечено, что сведения о здании – объекте индивидуального жилищного строительства указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации.

Исходя из внесенных изменений, разрешение на строительство является обязательным документом при подготовке технического плана объекта индивидуального жилищного строительства при условии, что заявление о государственном кадастровом учете подается после 4 июля 2016 года.

При этом заявление об осуществлении кадастрового учета подано истцом ДД.ММ.ГГГГ, соответственно технический план должен был быть подготовлен на основании разрешения на строительство.

Таким образом, учитывая, что представленный административным истцом технический план по содержанию не соответствовал требованиям к подготовке технического плана здания, утвержденного приказом Минэкономразвития, ФГБУ «ФКП Росреестра» правомерно вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета.

Статьей 27 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Исходя из того, что в течение срока приостановления административным истцом не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и с учетом того, что решение о приостановлении им в установленном законом порядке не оспорено, суд не находит оснований для признания решения административного ответчика об отказе в осуществлении кадастрового учета незаконным, а равно оснований к удовлетворению иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Федеральной службе государственной регистрации и картографии по Республике Татарстан об оспаривании решения об отказе в осуществлении кадастрового учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Гафорова Л.Ф.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Гафорова Л.Ф.

Решение вступило в законную силу «___» _____________201 года

Судья