Постановление № 5-310/2023 от 6 декабря 2023 г. по делу № 5-310/2023

Дело № 5-310/2023

УИД 42RS0011-01-2023-003538-89


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Чеплыгина Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области

07 декабря 2023 года

дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

07.12.2023 в 08 час. 00 мин. по <адрес> установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, <дата> года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно: не выехал по окончании законного срока пребывания 29.10.2023 и пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, тем самым нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что ранее на территории РФ находился на законных основаниях, имел разрешение на пребывания до <дата>, не выехал, т.к. купить билет денег не было, близких родственников здесь нет, ранее не привлекался к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ за проживание на территории РФ без регистрации, в настоящее время уже имеется билет для выезда домой.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший инспектор по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 07.12.2023 по <адрес>, выявлено, что гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее, Федерального закона).

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных суду документов, <дата> в 08 час. 00 мин. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по <адрес> выявлен гражданина <адрес> ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, который незаконно находится на территории Российской Федерации. ФИО1 въехал в Российскую Федерацию <дата>, <дата> приехал в г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области. С <дата> по <дата> был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, где и проживал. По окончании разрешенного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, с 30 октября 2023 г. находится на территории РФ незаконно. До <дата> проживал по <адрес>, с <дата> по <дата> проживал в <адрес>, с <дата> проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет. Ранее к административной ответственности ФИО1 не привлекался. В настоящее время ФИО1 пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет, т.е. без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, по окончании срока законного пребывания за пределы РФ не выехал и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, проживающих в Российской Федерации не имеет.

Данные обстоятельства ФИО1 в судебном заседании не оспаривались, подтверждаются письменными материалами дела, протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом надлежащим образом, собранные по делу материалы обладают достаточной полнотой, не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств. Данных о получении доказательств с нарушением закона, в ходе судебного заседания не установлено.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им правонарушения, период и причину уклонения его от выезда за пределы РФ, также принимает во внимание материальное положение правонарушителя, учитывает, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства (пребывания) на территории РФ, не работает, родственников на территории РФ не имеет.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния и находится в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное правонарушение, то с учетом вышеуказанного, при отсутствии смягчающих и отягчающего ответственность обстоятельств, исходя из принципа индивидуализации наказания, из имущественного положения ФИО1 и характеристики его личности, суд находит возможным и целесообразным применить в отношении него административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

При решении вопроса о назначении ФИО1 наказания, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КРФобАП - административного выдворения за пределы РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФобАП (ч.1 ст.4.1 КРФобАП).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КРФобАП).

Судом установлено, что ФИО1 не имеет родственников, членов семьи на территории РФ, он не имеет постоянного места пребывания (места жительства), однако, срок пребывания истек, ФИО1 не имеет возможности законно трудиться на территории РФ, а, следовательно, не может иметь постоянный легальный трудовой источник дохода. Ранее к административной ответственности на территории РФ не привлекался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, которое, по мнению суда, соответствует целям административного наказания. Данная мера является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, суд полагает, что данное наказание в наибольшей степени соответствует требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Принимая во внимание, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности по законодательству РФ, при этом, учитывая, что ФИО1 располагает возможностью за собственный счет осуществить контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, имея билет на выезд с территории РФ на <дата>, суд полагает возможным подвергнуть ФИО1 выдворению за пределы РФ, заключающемуся в самостоятельном контролируемом выезде за пределы РФ (т.е. применить менее строгую форму выдворения).

На основании ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1, <дата> года рождения, административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что оплату штрафа следует производить по реквизитам:

получатель платежа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» л/с <***>),

ИНН <***>, КПП 421201001,

ОКТМО 32719000,

номер счета получателя платежа: 03100643000000013900

банк получателя: Отделение Кемерово банка России//УФК по Кемеровской области – Кузбассу г. Кемерово.

БИК 013207212, кор./сч. 40102810745370000032

КБК 18811601181019000140.

УИН 18891429990142589284. Назначение платежа: Штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л <номер> от 07.12.2023.

Согласно ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Подлинник документа находится в материале № 5-310/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.