Решение № 2-2287/2017 2-2287/2017~М-2230/2017 М-2230/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-2287/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Крымской С.В.,

при секретаре Белозеровой Н.Н.,

с участием представителя ответчика УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2287/2017 по иску ФИО3 к УМВД России по Тульской области, ФИО2 о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, обязании прекратить государственную регистрацию транспортного средства,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению ГИБДД УМВД России по Тульской области, ФИО2 о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, обязании прекратить государственную регистрацию транспортного средства.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что он 28.07.2012 года заключил агентский договор с <данные изъяты>», согласно которому поручил совершить от своего имени сделку по продаже принадлежащего ему автомобиля марки <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, <данные изъяты> года выпуска. 03.11.2012 года между <данные изъяты>» и ответчиком ФИО2 был заключен договор купли-продажи, и указанный автомобиль перешел в собственность последнего по акту приема-передачи к договору.

Впоследствии ему стало известно, что новый собственник автомобиля не обратился с заявлением о внесении изменений в сведения о собственнике транспортного средства в органы ГИБДД, в связи с чем, до настоящего времени он значится собственником автомобиля и в отношении него составляются постановления об административных правонарушениях и начисляется к уплате транспортный налог.

Он обращался в ГИБДД с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства, в чем ему было отказано на основании абз. 6 п. 24 Административного регламента МВД РФ.

Считает, что с момента продажи транспортного средства, т.е. с 03.11.2012 года он перестал быть собственником транспортного средства, не должен производить оплату транспортного налога, и административных штрафов.

На основании изложенного, просил снять запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из государственного реестра в отношении транспортного средства – автомобиля марки <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, <данные изъяты> года выпуска, обязать Управление ГИБДД УМВД России по Тульской области прекратить государственную регистрацию указанного транспортного средства за ним.

Определением от 27.09.2017 года в соответствии со ст. 41 ГПК РФ произведена замена ответчика Управления ГИБДД УМВД России по Тульской области на УМВД России по Тульской области.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме от 24.10.2017 года просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в отношении спорного автомобиля наложены запреты на совершение регистрационных действий, в связи с чем, государственная услуга по прекращению регистрации (снятию с учета) автомобиля не может быть предоставлена.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании разрешение исковых требований ФИО3 оставил на усмотрение суда, пояснил, что не смог поставить купленный автомобиль на регистрационный учет на свое имя, из-за имеющегося обременения. В 2013 году он продал данный автомобиль покупателю из г. Новосибирска.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО3

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с указанной даты является собственником транспортного средства - автомобиля марки <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак №, что подтверждается паспортом транспортного средства (т.1 л.д. 11).

Согласно данным карточки учета транспортного средства, владельцем вышеназванного транспортного средства до настоящего времени значится ФИО3 (т.1 л.д. 57).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по Центральному району г. Тулы УФССП по Тульской области о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 18.05.2011 года, вынесенным в рамках исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: судебного приказа № от 14.07.2009 года, выданного мировым судьей судебного участка №, предмет исполнения: задолженность по договору займа в размере <данные изъяты> руб., в отношении должника ФИО3, объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО3, в том числе <данные изъяты>, <данные изъяты>, гос. номер №, <данные изъяты> года выпуска, двигатель №, VIN №.

Сведения о запрете на совершение регистрационных действий в отношении данного автомобиля внесены в базу данных МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области (т. 1 л.д. 58-59).

Сведений об отмене вышеназванного постановления судебного пристава-исполнителя Отдела по Центральному району г. Тулы УФССП по Тульской области о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 18.05.2011 года не имеется.

Настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, истец ФИО3 сослался на то, что он распорядился принадлежащим ему транспортным средством по своему усмотрению, в связи с чем 28.07.2012 года заключил агентский договор № 0000000166 с <данные изъяты>», согласно которому поручил агенту совершить от своего имени действия по продаже принадлежащего ему автомобиля марки <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, <данные изъяты> года выпуска (л.д. 16-19).

В соответствии с условиями агентского договора № 0000000166 от 28.07.2012 года, ФИО3 гарантировал, что автомобиль не арестован, не обременен обязательствами либо правами третьих лиц (п.1.2).

Согласно п. 2.1.1 названного агентского договора, <данные изъяты>» обязалось по дополнительному поручению ФИО3 совершить действия по снятию автомобиля с учета в подразделении Госавтоинспекции, в котором он зарегистрирован, при условии выдачи соответствующего полномочия в виде нотариально удостоверенной доверенности.

Судом установлено, что действий по выдаче нотариально удостоверенной доверенности сотруднику <данные изъяты>» на совершение в отношении автомобиля действий по снятию транспортного средства с учета в органах ГИБДД, истцом совершено не было.

03.11.2012 года между <данные изъяты>» и ФИО2 заключен договор № ВС59592 купли-продажи указанного автомобиля (т.1 л.д. 12-13).

Из текста названного договора от 03.11.2012 года следует, что продавец передает покупателю документы, необходимые для эксплуатации автомобиля и его государственной регистрации в органах ГИБДД УМВД России по Тульской области.

Согласно акту от 03.11.2012 года приема-передачи автотранспортного средства к договору № ВС59592 от 03.11.2012 года, товарной накладной №А-000277 от 03.11.2012 года автомобиль передан покупателю ФИО2 (т.1 л.д. 14).

В судебном заседании ответчик ФИО2 подтвердил вышеназванные обстоятельства, пояснил, что действительно купил вышеуказанный автомобиль, однако осуществить регистрационные действия, связанные со сменой собственника автомобиля, не смог в связи с имеющимся запретом на регистрационные действия, наложенным судебным приставом-исполнителем.

Объяснения ответчика ФИО2 подтверждаются также данными, указанными в паспорте транспортного средства, из которых усматривается, что по договору купли-продажи от 03.11.2012 года, договору комиссии от 28.07.2012 года собственником названного транспортного средства является ФИО2

Однако в разделах «свидетельство о регистрации ТС», «государственный регистрационный знак», «дата регистрации», «выдано ГИБДД» сведений не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что регистрационные действия по смене собственника транспортного средства по договорам купли-продажи от 03.11.2012 года и комиссии от 28.07.2012 года не были произведены, то есть истец не совершил действий по снятию с регистрационного учета вышеуказанного транспортного средства.

Данные обстоятельства сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Изложенное свидетельствует о том, что между сторонами заключена правомерная сделка, указанный договор купли-продажи соответствует требованиям ст.ст. 420-425, 432, 433,434 ГК РФ, стороны, участвующие в сделке, имели намерения ее исполнить: покупатель деньги передал, продавец деньги принял и передал транспортное средство покупателю.

По правилам ч. 1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По правилам ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 5 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 (в редакции от 29.08.2011, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи) «О порядке регистрации транспортных средств» собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

В соответствии с п. 24.5 указанных Правил (в редакции от 29.08.2011, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи), регистрация транспортных средств по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, производится по заявлению нового собственника по месту его жительства. Снятие с учета осуществляется без обращения нового собственника по месту прежней регистрации транспортного средства.

В отношении зарегистрированных транспортных средств по заявлению прежнего собственника и предъявлении им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортных средств, при отсутствии подтверждения регистрации за новым собственником по истечении 30 суток со дня заключения таких сделок действующая регистрация транспортных средств прекращается.

В силу п. 36 данных Правил (в редакции от 29.08.2011, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи) для производства регистрационных действий собственниками (владельцами) транспортных средств в регистрационные подразделения сдаются следующие документы:

документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты;

документы, подтверждающие снятие предусмотренных настоящими Правилами и Административным регламентом запретов и ограничений;

документы, удостоверяющие полномочия гражданина представлять интересы собственника (владельца) при совершении регистрационных действий;

регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки, включая регистрационные документы и регистрационные номера государств регистрации транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации, регистрационные знаки "ТРАНЗИТ";

оригиналы расчетных документов об уплате государственной пошлины.

Судом установлено, что ФИО3 после отчуждения транспортного средства, не исполнил обязанность по снятию вышеназванного транспортного средства с учета в органах ГИБДД.

Как пояснял ранее в судебном заседании истец ФИО3 с 2016 г. на его имя стали поступать постановления о назначении административных наказаний как собственнику автомобиля <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, <данные изъяты> года выпуска, ежегодно поступают уведомления о необходимости уплаты транспортного налога на данный автомобиль. Он обратился с заявлением в подразделение ГИБДД о снятии с учета указанного транспортного средства, однако ему было отказано в связи с наличием запрета на совершение регистрационных действий.

Из пояснений ответчика ФИО2 также следует, что регистрация изменений собственника транспортного средства <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, <данные изъяты> года выпуска, не могла быть им осуществлена в связи с наложенным запретом на совершение регистрационных действий в отношении указанного автомобиля, в 2013 году вышеназванный автомобиль был им продан.

Из материалов дела следует, что 07.03.2017 года Отделением №3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области было отказано ФИО3 в проведении регистрационных действий с вышеназванным транспортным средством на основании абз. 6 п. 24 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации АМТС и прицепов к ним, утвержденного МВД РФ от 07.08.2013 года №605 в связи с наличием запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации (т. 1 л.д. 28).

В соответствии с п. 31 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 года № 605 (далее – Административный регламент), в рамках предоставления государственной услуги подразделениями Госавтоинспекции осуществляются регистрационные действия: регистрация транспортного средства; изменение регистрационных данных; прекращение регистрации (снятие с учета) транспортного средства.

П. 60 Административного регламента определено, что регистрация транспортного средства прекращается на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем (п. 60.4), установления оснований для прекращения (аннулирования) регистрации, перечисленных в пункте 3 Правил регистрации, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий (п. 60.8).

В соответствии с пп. 6 п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001, п. 24 Административного регламента не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 45 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел РФ регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо документов, указанных в п. 44 настоящих Правил, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

В силу п. 44 указанных Правил изменение регистрационных данных транспортных средств на основании решений судов об их возврате, изъятии или отчуждении, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может осуществляться при представлении заявлений соответственно лицом (лицами), которому (которым) согласно решению суда должно быть возвращено или передано транспортное средство; должностными лицами, определяемыми решениями судов; судебными приставами-исполнителями; уполномоченными на то должностными лицами органов социальной защиты населения либо иными лицами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Следовательно, в случае установления запрета на совершение регистрационных действий на транспортное средство и отсутствия документов, подтверждающих снятие запрета, производство регистрационных действий, в том числе и снятие транспортного средства с регистрационного учета, запрещено.

Исходя из изложенного, прекращение регистрации (снятие с учета) транспортного средства <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, <данные изъяты> года выпуска, в связи со сменой собственника не состоялось в силу приведенных положений закона.

Таким образом, поскольку на момент обращения истца с заявлением о прекращении регистрации (снятии с учета) вышеназванного автомобиля имелись ограничения на совершение регистрационных действий в отношении указанного автомобиля, установленные в соответствии с действующим законодательством, а документов, свидетельствующих о снятии указанных ограничений, истцом не представлено, суд приходит к выводу о том, что у отделения N 3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области имелись основания для отказа в проведении регистрационных действий с транспортным средством.

Кроме того, судом установлено, что запреты на регистрационные действия в отношении указанного автомобиля были также наложены судебным приставом-исполнителем 01.07.2016 года, 07.08.2016 года, 12.01.2017 года, что подтверждается карточкой АМТС, находящегося под ограничением (л.д. 58-59, 134-136).

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для совершения регистрационных действий по прекращению регистрации (снятию с учета) транспортного средства <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, <данные изъяты> года выпуска.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отказе ФИО3 в удовлетворении исковых требований об обязании прекратить государственную регистрацию за ним указанного транспортного средства.

Разрешая требование ФИО3 о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанного выше транспортного средства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что исковые требования ФИО3 о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанного выше транспортного средства предъявлены к УМВД России по Тульской области, ФИО2, в обоснование которых указано об отсутствии такового запрета по состоянию на день продажи автомобиля.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности; гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 12 названного Постановления, по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Из требований, заявленных ФИО3, следует, что предметом иска являются правоотношения, подлежащие рассмотрению в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку заявленные требования о снятии запрета регистрационных действий, основаны на оспаривании решения, принятого должностным лицом – судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, по которому истец является должником.

Учитывая изложенное, ФИО3 следует обращаться с заявленными требованиями в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, к должностному лицу – судебному приставу-исполнителю, которым вынесено постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 предъявлены исковые требования о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанного выше транспортного средства к ненадлежащим ответчикам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, <данные изъяты> года выпуска, заявленные к УМВД России по Тульской области и ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к УМВД России по Тульской области, ФИО2 о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, обязании прекратить государственную регистрацию транспортного средства марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №- отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме постановлено 29.10.2017 года.

Председательствующий