Решение № 2А-395/2019 2А-395/2019~М-55/2019 М-55/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-395/2019

2а-395/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года <...>

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при участии старшего помощника прокурора Октябрьского АО г. Омска ФИО1, при секретаре Субханкуловой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок восемь лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов, запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего пребывания без согласия ОВД. В обоснование требований указал, что ответчик осужден к отбыванию наказания в виде лишения свободы за совершение преступления в условиях опасного рецидива преступлений.

Решением Советского районного суда г. Омска от 24.08.2017 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое он осужден приговором Советского районного суда г. Омска от 04.04.2018 по ч.1 ст.109 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

После освобождения намерен выехать к месту жительства по адресу: <адрес>.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. Направил суду заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика. Против установления административного надзора и административных ограничений возражений не представил.

Суд определил возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.

Старший помощник прокурора ОАО г. Омска ФИО1 в судебном заседании поддержала требование об установлении административного надзора сроком 8 лет с предложенным административным истцом объемом ограничений.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден:

24.07.2014 приговором Первомайского районного суда г. Омска по п.А ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 30.12.2016 по отбытии срока наказания;

21.06.2017 приговором Первомайского районного суда г. Омска по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы;

04.04.2018 приговором Советского районного суда г. Омска, оставленным без изменения апелляционным постановлением Омского областного суда от 28.05.2018, по ч.1 ст.109 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Начало срока отбывания наказания 04.04.2018, конец срока 06.03.2019.

Решениями Советского районного суда г. Омска от 28.09.2016 и от 24.08.2017 в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор на срок 8 лет за совершение преступления по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 24.07.2014. Административные ограничения решением от 24.08.2017 установлены в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия органа внутренних дел.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости за совершение преступления по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 24.07.2014 истекает 30.12.2024.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В отношении ФИО2 надзорообразующими являются все три указанных приговора. Однако более длительным срок административного надзора будет по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 24.07.2014, следовательно, по данному основанию будет установлен административный надзор.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона об административном надзоре.

Из представленной характеристики ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области следует, что административный ответчик в целом характеризуется удовлетворительно, вину в совершенном преступлении признал полностью, поощрений не имеет, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Ранее три раза привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжких преступлений. В отношениях с администрацией тактичен, корректен, вежлив. Мероприятия воспитательного характера посещает. Был замечен в конфликтных ситуациях. Социальные связи не поддерживает. Исковых обязательств не имеет. Положительных планов на будущее не имеет. Из приговора следует, что регистрации по месту жительства на территории г. Омска и Омской области ФИО2 не имеет.

С учетом требований статьи 5 Федерального закона об административном надзоре, личности осужденного, характера совершенного преступления, с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает поданный административный иск обоснованным, предложенные административные ограничения достаточными и соответствующими целям и задачам административного надзора. При этом административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23:00 до 06:00 часов суд полагает возможным обусловить связью с осуществлением трудовой деятельности, а административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего пребывания без согласия органов внутренних дел уточнить запрещением выезда за пределы муниципального образования городской округ город Омск Омской области и Омского муниципального района Омской области.

В силу пункта 3 части 2 Федерального закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд разъясняет ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок восемь лет, но не позднее срока погашения судимости по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 24.07.2014, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ город Омск Омской области и Омского муниципального района Омской области без согласования с органом внутренних дел по месту учета.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Глазкова

Решение вступило в законную силу 01.02.2019.