Решение № 2-535/2018 2-7/2019 2-7/2019(2-535/2018;)~М-488/2018 М-488/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-535/2018

Дело № 2-72019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга

14 января 2019 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Пыстине Е.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» о признании решения незаконным, признании права на получении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, возложении обязанности производства перерасчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, встречному иску ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» к ФИО1, ФИО2 о признании договора найма незаключенным и недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Сысольский районный суд с исковым заявлением к ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» с требованием о признании действий незаконными и признании права на получении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг В обоснование требований указала, что является собственником 2/3 квартиры, расположенной по адресу <адрес>. Дочь истца – ФИО2 является собственником 1/3 доли квартиры. 10.09. 2018 она и ФИО2 составили договор найма 1/3 доли квартиры, принадлежащей на праве собственности ФИО2 30.08. 2018 она обратилась к ответчику за разъяснением по начислению субсидии, получила ответ, что заключенный договор найма не влияет на размер субсидии. Полагает, что действия ответчика неправомерны и ущемляют ее права и законные интересы, поскольку она использует всю квартиру, считает, что подлежит начислению субсидия по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 100 %.

В процессе рассмотрения гражданского дела истец ФИО1 уточнила исковые требования. Просит: признать действия ответчика ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» по предоставлению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, содержание и ремонт общего имущества, тепловая энергия, взнос на капитальный ремонт в размере 2/3 доли в праве собственности с 10.09.2018 незаконными. Признать право на получение субсидии в размере 100 % с 01.09.2018 по 31.12.2018 на основании договора найма от 10.09.2018. Обязать ответчика ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» произвести перерасчет с учетом договора найма с выплатой причитающейся истице субсидии по оплате ЖКУ за сентябрь и октябрь 2018 года.

В процессе рассмотрения гражданского дела определением суда от 26 октября 2018 года принято встречное исковое заявление ответчика ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» к ФИО1 о признании договора найма от 10.09.2018 заключенного между ФИО1 и ФИО2 недействительным и незаключенным.

Определением суда от 26 октября 2018 года к участию в деле по иску ФИО1, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО2, также она была привлечена к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района».

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что квартира по адресу: <адрес> находится на праве собственности у нее и дочери ФИО2: 2/3 доли в её праве собственности, а 1/3 доли в собственности её дочери ФИО2 До 2015 года она получала субсидию как собственник 2/3 доли квартиры и наниматель 1/3 доли квартиры. С 2015 года она получала субсидию ежемесячно из расчета оплаты ею всей квартиры, как собственник 2/3 квартиры. Считая, что она должна получать субсидию в размере 100 % 10.09.2018 года она и ФИО2 заключили договор найма, согласно которому она имела право проживания и пользования не только своей долей, но и долей ФИО2, то есть полностью всей квартирой. С ФИО2 было оговорено и закреплено в договоре в письменной форме, что она одна имела право проживать в квартире и пользоваться всей квартирой, ФИО2 сдает ей в найм 1/3 квартиры. ФИО2 в квартире не проживает, зарегистрирована также по другому адресу. Договор найма соответствовал всем установленным правилам, подписан сторонами, в договоре оговорен срок действия до 09 сентября 2019 года, в договоре определен размер платы за найм жилого помещения. Также она добросовестно осуществляет платежи по расходам на содержание и ремонт квартиры. Договор найма был представлен ответчику. Письмом, датированным 18.09.2018 года, ответчик сообщил ей, что заключенный ею договор найма 1/3 доли квартиры от 10.09.2018 не влияет на расчет размера предоставляемой субсидии, так как объектом найма не может быть 1/3 доля в праве собственности, размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01 сентября 2018 года будет производиться исходя из 2/3 доли жилого помещения, принадлежащего ей как собственнику, то есть субсидия ей предоставлялась на 2/3 доли помещения, как собственнику квартиры. Считает, что установленный ей размер субсидии в период с 01.09.2018 по 31.12.2018 года на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, содержание и ремонт общего имущества, тепловой энергии, взноса на капитальный ремонт должен производиться в размере 100 %. Поскольку ответчик незаконно уменьшил ей размер предоставленной субсидии, она обратилась в суд за защитой нарушенного права. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, так как договор найма составлен без нарушения закона. Поддержала доводы отзыва на встречный иск, в котором указала, что ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района», обращаясь в суд со встречным иском о признании договора найма незаключенным и недействительным не указал, какое право (законный интерес) будет обеспечено в результате удовлетворения иска.

Представитель ответчика ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» по доверенности и истца по встречному иску ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, также просила удовлетворить заявленные ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» встречные исковые требования. Поддержала направленные в адрес суда возражения. Дополнительно показала, что по обращению ФИО1 ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» 18.06.2018 для предоставления государственной услуги в виде субсидии на оплату жилого помещение и коммунальных услуг ФИО1 назначена субсидия на период с 01.07.2018 по 31.12.2018 из расчета 2/3 доли в праве пользования квартирой по коммунальным услугам : содержание и ремонт общего имущества, тепловая энергия, взнос на капитальный ремонт. В отношении остальных жилищно-коммунальных услуг учет для определения размера субсидии производится в размере 100 %. С целью получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100 %, между ФИО1 и ФИО2 10.09.2018 заключен договор найма жилого помещения, в рамках которого ФИО2 сдает ФИО1 1/3 доли жилого помещения, принадлежащей ей на праве собственности. Данный договор представлен истцом в центр 10.09.2018. Центр считает расчет и назначение ФИО1 субсидии в размере 2/3 доли от общей площади квартиры соответствующим действующему законодательству. Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор найма, в котором не определено предоставляемое в пользование жилое помещение считается не заключенным. Договор найма жилого помещения от 10.09.2018, заключенный между истцом ФИО1 и ФИО2 на 1/3 жилого помещения не отвечает требованиям ЖК и ГК, объектом договора найма не может быть 1/3 доли в праве собственности, поэтому является незаключенным, недействительным документом. В нарушение требований закона в заключенном ФИО1 и ФИО2 договоре найма жилого помещения не определено представляемое в пользование жилое помещение, кроме того не указано как основание достигнутое соглашение по порядку пользования жилым помещением. Не оговорены все существенные условия договора. Не являясь стороной договора найма, обращаясь в суд с иском о признании договора незаключенным, недействительным ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» имело право и законный интерес, который выражался в начислении ФИО1 субсидии в соответствии с действующим законодательством, а также контролем за выплатой субсидии и законностью выплаты.

ФИО2 – третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора по иску ФИО1 и соответчик по встречному иску ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района», уведомленная о явке в суд надлежащим образом в судебное заседание не явилась.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, личное дело № получателя субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1, предоставленное ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района», суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью (статья 2); в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение в случаях, предусмотренных законом (статьи 7 и 39); в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (статья 55, часть 2); защита прав и свобод человека и социальная защита, включая социальное обеспечение, являются предметами совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ (статья 72 пункты "б, ж" части 1).

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации. Соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Реализация субъектами Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, в том числе в области социальной защиты, предполагает осуществление ими нормативно-правового регулирования по вопросам, отнесенным федеральным законодателем к их ведению, включая принятие соответствующих законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Такие законы и подзаконные акты, согласно части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, а в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Согласно Устава государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сысольского района», учреждение является юридическим лицом, создано в целях удовлетворения общественных потребностей в социальном обслуживании населения, включая предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством, по вопросу предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, является собственниками 2/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Вид права общая долевая собственность, доля в праве 2/3.

Судом также установлено, что ФИО2 является собственником 1/3 квартиры, расположенной по адресу: <адрес>., вид права общая долевая собственность, доля в праве 1/3.

На основании справки администрации сельского поселения «Визинга», установлен факт регистрации истца ФИО1 в квартире по адресу: <адрес>. Другие зарегистрированные лица по указанному адресу отсутствуют.

10.09.2018 года между ФИО1 и ФИО2 заключен договор найма, предметом которого является предоставление в наем 1/3 доли жилого помещения по адресу: <адрес>., на срок до 09 сентября 2019. В договоре указано, что ежемесячная сумма оплаты за пользование жилым помещением составляет 1000 рублей, в договоре отсутствуют сведения кем будет осуществляться оплата жилищно-коммунальных платежей.

Судом установлено, что по обращению ФИО1 в ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» 18.06.2018. для предоставления государственной услуги в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 назначена субсидия на период с 01.07.2018 по 31.12. 2018 из расчета 2/3 доли в праве пользования квартирой по коммунальным услугам содержание и ремонт общего имущества, тепловая энергия, взнос на капитальный ремонт. В отношении остальных жилищно –коммунальных услуг учет для определения размера субсидии производился в размере 100 %.

С целью получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100 %, между ФИО1 и ФИО2 10.09.2018 заключен договор найма жилого помещения, в рамках которого ФИО2 сдает ФИО1 в найм 1/3 доли жилого помещения – квартиры, принадлежащей ей на праве собственности. Данный договор представлен истцом в центр 10.09.2018.

ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» уведомило письмом ФИО1 об отсутствии оснований для изменения расчета размера предоставляемой субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг пропорционально доли собственности в жилом помещении, рассчитанной с учетом 2/3 доли жилого помещения, принадлежащей ФИО1

Согласно частям 1 - 3, 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют граждане:

1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

3) члены жилищных кооперативов;

4) собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ст. 159 ЖК РФ Правительством РФ утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761).

Пунктом 41 названных Правил определено, что субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации 14 декабря 2005 года N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 которых для получения субсидии граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, должны представить в уполномоченный орган по месту постоянного жительства, помимо заявления о предоставлении субсидии, в том числе и копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором они зарегистрированы по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).

В силу пункта 14 вышеуказанных Правил, заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Согласно пункту 7.2 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 58/403, субсидия предоставляется гражданину (заявителю) при наличии оснований пользования заявителем жилым помещением в соответствии с пунктами 3 и 5 вышеуказанных Правил.

В силу пункта 13 Методических рекомендаций пользователем жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде является, в том числе лицо, пользующееся указанным жилым помещением в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма или договору найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда и др.).

Пунктом 45 Методических рекомендаций установлено, что к документам, подтверждающим законные основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, дающие право на субсидию, относится один из следующих документов:

для собственника жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома):

а) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома), выданное в установленном порядке, а равно выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или справка учреждения юстиции (статья 131 Гражданского кодекса, Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним");

б) справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру (пункт 4 статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;

в) документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 6). К таким документам, в частности, относятся заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации договор об отчуждении жилого помещения (например, купли-продажи, мены, дарения), акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения;

г) вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;

д) свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;

е) документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте выдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи;

ж) документы, подтверждающие строительство жилого дома, а в исключительных случаях - заявление гражданина о владении объектом индивидуального жилищного строительства (жилым домом, частью жилого дома) и (или) жилым помещением в жилом доме блокированной застройки на праве собственности и справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения или органа государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие права собственности или факт владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, позволяющем приобретать право собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде - договор найма жилого помещения.

Таким образом, по смыслу закона право на предоставление субсидий имеют как граждане пользователи жилых помещений частного жилищного фонда, так и граждане, являющиеся собственниками жилых помещений.

Суд полагает, что ссылка представителя ответчика ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района», на п. 1 ст. 432 ГК РФ, в соответствии с которым договор найма, в котором не определено предоставляемое в пользование жилое помещение, считается не заключенным, может быть принята судом во внимание.

Представитель ответчика полагает, что 10.09.2018 истцом ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения, то к правоотношениям сторон, вытекающим из договора найма жилого помещения, применяются положения гражданского и жилищного законодательства о найме жилого помещения. В нарушение требований закона в заключенном договоре найма жилого помещения не определено представляемое в пользование жилое помещение, кроме того не указано как основание достигнутое соглашение по всем существенным условиям договора.

Из п. 1 ст. 246 ГК РФ следует, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Из п. 1 ст. 247 ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ч.1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ч.1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Статьей 674 ГК РФ установлено что, договор найма жилого помещения заключается в письменной форме

Согласно статье 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования.

Предметом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилое дом, части квартиры или жилого дома). (ст. 673 ГК РФ). При этом в силу положений ст. 62 ЖК РФ, применяемой судом в соответствии со ст. 6 ГК РФ в силу аналогии закона, предметом договора найма жилого помещения может быть изолированное помещение.

В силу положений ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Поскольку существенным условием договора найма жилого помещения является определение объекта (предмета) или указание на конкретное изолирование жилое помещение, а в тексте договора найма от 10.09.2018 отсутствует указание на жилое помещение (комнату) которую ФИО2 передает в пользование истцу ФИО1, то в силу положений ст. 432 ГК РФ данный договор считается незаключенным, а соответственно недействительным.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В договоре найма жилого помещения от 10.09.2018 не имеется сведений подтверждающих факт достижения сторонами договора о передаче в найм конкретной комнаты при том, что истец ФИО1 не представила также доказательств, что между участниками договора достигнуто такое соглашение.

Кроме того, в договоре найма жилого помещения от 10.09.2018 отсутствуют существенные условия о том, на кого возлагается оплата жилищно коммунальных услуг, что также является основанием для признания договора найма жилого помещения от 10.09.2018 незаключенным.

Таким образом суд считает установленным, что между сторонами договора найма от 10.09.2018 не было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, не определен предмет договора, в том числе о несении нанимателем ФИО1 расходов по оплате жилищно-коммунальных платежей в полном объеме.

При установленных обстоятельствах имеются основания для вывода о несогласовании сторонами по договору существенных условий об объекте найма, признании договора от 10.09.2018 незаключенным и недействительным.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы возражений ФИО1 о том, что ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» не правомерно обратилось в суд со встречным иском.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право на обращение в суд заинтересованного лица за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

По смыслу указанных норм права, под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в удовлетворении иска, то есть если оспариваемой сделкой нарушаются права или охраняемые законом интересы этого лица и целью обращения в суд является восстановление этих прав и защита интересов.

Вместе с тем ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» обосновал встречный иск своей заинтересованностью в начислении ФИО1 субсидии в соответствии с действующим законодательством, а также законностью выплаты.

Совокупность установленных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что встречные исковые требования ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» к ФИО1 ФИО2 о признании договора найма незаключенным и недействительным подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" для получения субсидии необходимо представить в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, в том числе подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предоставлением оригинала, если копия нотариально не заверена).

Судом установлено, что по обращению ФИО1 ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» 18.06.2018 для предоставления государственной услуги в виде субсидии на оплату жилого помещение и коммунальных услуг ФИО1 назначена субсидия на период с 01.07.2018 по 31.12.2018 из расчета 2/3 доли в праве пользования квартирой по коммунальным услугам : содержание и ремонт общего имущества, тепловая энергия, взнос на капитальный ремонт.

Суд считает, что требования истца ФИО1 о признании права на получение субсидии в размере 100 % с 01.09.2018 по 31.12.2018 на основании договора найма от 10.09.2018, возложении на ответчика ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» обязанности произвести перерасчет с учетом договора найма с выплатой причитающейся истице субсидии по оплате ЖКУ за сентябрь и октябрь 2018 года является неправомерным, поскольку основания производства перерасчета регламентированы постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", в частности пунктом 29 установлено, что в случае наступления событий, указанных в пункте 48 Правил, перерасчет размера субсидии производится при представлении получателем субсидии необходимых документов или получении уполномоченным органом от соответствующих органов (организаций) сведений об этих событиях.

Согласно 48 Правил получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 60 настоящих Правил, обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события.

Согласно подпунктов "а" и "б" пункта 60 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии:

а) изменения места постоянного жительства получателя субсидии;

б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии).

Вместе с тем установлено, что у истца, получателя субсидии ФИО1 указанные события не имели место быть, в связи с чем, у ответчика отсутствовали правовые основания производить перерасчет субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В процессе рассмотрения гражданского дела установлено, что ФИО1 правомерно назначена субсидия на период с 01.07.2018 по 31.12. 2018 из расчета 2/3 доли в праве пользования квартирой по коммунальным услугам содержание и ремонт общего имущества, тепловая энергия, взнос на капитальный ремонт. В отношении остальных жилищно –коммунальных услуг учет для определения размера субсидии производился в размере 100 %.

Исковые требования ФИО1 о признании права на получение субсидии в размере 100 % с 01.09.2018 по 31.12.2018 на основании договора найма от 10.09.2018 не подлежат удовлетворению.

Совокупность установленных обстоятельств позволяют суду сделать вывод о том, что исковые требования ФИО1 об понуждении ответчика ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» произвести перерасчет с учетом договора найма с выплатой причитающейся истице субсидии по оплате ЖКУ за сентябрь и октябрь 2018 года не подлежат удовлетворению.

Таким образом отсутствуют и правовые основания для признания действий ответчика ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» по предоставлению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, содержание и ремонт общего имущества, тепловая энергия, взнос на капитальный ремонт в размере 2/3 доли в праве собственности с 10.09.2018 незаконными.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» отказать в полном объеме.

Удовлетворить исковые требования ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» к ФИО1, ФИО2.

Признать договор найма от 10 сентября 2018, заключенный между ФИО1 и ФИО2 незаключенным и недействительным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Сысольский районный суд.

Председательствующий – подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 18 января 2019 года

Судья – подпись Г.Д. Фомина