Апелляционное определение № 33А-6651/2026 от 25 февраля 2026 г.

Дело № 33а-6651/2026

2а-1062/2025

УИД: 23RS0045-01-2025-001516-10

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.

судей Бондаревой В.В., Золотова Д.В.

по докладу судьи Бондаревой В.В.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Агощиной Я.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,

по апелляционной жалобе представителя Краснодарской таможни на основании доверенности ФИО2 на решение Славянского городского суда Краснодарского края от 19.11.2025 года,

заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

представитель Краснодарской таможни обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.

Требования мотивированы тем, что административным истцом не соблюдено ни одно из условий абз. 4 сноски 6 к перечню и применение коэффициента расчета утилизационного сбора в соответствии с п. 3 раздела I Перечня.

Решением Славянского городского суда Краснодарского края от 19.11.2025 года административные исковые требования Краснодарской таможни оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, представитель Краснодарской таможни на основании доверенности ФИО2 подал апелляционную жалобу, в которой просил указанное решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы обоснованы тем, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни на основании доверенности ФИО3 просила указанное решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить по доводам в ней изложенным.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни на основании доверенности ФИО4 просил указанное решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить по доводам в ней изложенным.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни на основании доверенности ФИО5 просила указанное решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить по доводам в ней изложенным.

Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда просил указанное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу требований, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в РФ в развитие постановления Правительства РФ от 31.12.2009 года № 1194 «О стимулировании приобретения автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в РФ системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

На основании п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе, лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в РФ.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильного исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет РФ устанавливаются Правительством РФ. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти (п. 4 ст. 24.1 поименованного Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ утверждены правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, а также перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

На основании п. 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в п. 3 ст. 24.1 названного Федерального закона, а именно, лица, осуществившее ввоз транспортных средств в РФ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Из содержания п. 5 Правил следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291.

Пунктом 2 раздела 1 Перечня установлены коэффициенты для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств в зависимости от рабочего объема двигателя.

Пунктом 3 раздела 1 Перечня установлены коэффициенты для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых лицами для личного пользования.

Согласно сноске 6 к Перечню, под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в РФ, понимается транспортное средство, ввезенное в РФ физическими лицами, в отношении которого соблюдаются одновременно следующие условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 2 ст. 24.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течении 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора; таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном гл. 37 ТК ЕЭС, или оформлены документы, подтверждающие право собственника плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29.10.2023 года (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического Регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21.12.2023 года.

Пунктом 12 Правил закреплено, что таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил.

Недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании указанного пункта Правил, являются основаниями для возвращения таможенным органом комплекта документов плательщику (пункт 12(3) Правил).

Согласно сноске 6 Перечня для целей раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в РФ, понимается транспортное средство, ввезенное в РФ физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 2 ст. 24.1 вышеуказанного Федерального закона к Правилам, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора; таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства плачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном гл. 37 ТК Евразийского экономического союза (т.е. таможенные платежи уплачиваются с применением таможенного приходного ордера), или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29.10.2023 года (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» до 21 декабря 2023 года.

Судом установлено, что гражданин РФ ФИО1 .......... обратился в Крымский таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства ................ модель ................, .......... года выпуска, рабочий объем двигателя ................ куб. сантиметров, посредством подачи заявления и документов, установленных требованием пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возвращения и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1291, в том числе расчета суммы утилизационного сбора.

Транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Армения.

К заявлению ФИО1 были приложены следующие документы: расчет суммы утилизационного сбора от ..........; копия договора купли продажи транспортного средства от ..........; копия таможенного приходного ордера Республики Армения ........; копия справки о снятии транспортного средства с государственной регистрации (учета) ........ от .......... (с переводом на русский язык); копия выписки из электронного паспорта транспортного средства ........ (дата формирования выписки ..........); копия паспорта гражданина РФ от ...........

Административным ответчиком для подтверждения правильности исчисления утилизационного сбора с целью его уплаты, применен коэффициент расчета утилизационного сбора ................

Таким образом, в отношении указанного транспортного средства был уплачен утилизационный сбор в размере ................ рублей с применением коэффициента расчета утилизационного сбора ................).

Коэффициент расчета установлен в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых, прошло более 3 лет, ввозимых физическими лицами для личного пользования с рабочим объемом двигателя, не превышающим ................ куб. см. (п. 3 Раздела I Перечня).

Расчет суммы утилизационного сбора определен на основании п. 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

.......... Краснодарской таможней в адрес административного ответчика направлено уведомление об уплате утилизационного сбора ........ о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 523 60 рублей.

.......... мировым судьей судебного участка ........ ............ Краснодарского края вынесен судебный приказ по о взыскании с административного истца задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.

В соответствии с п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Единые ставки таможенных пошлин, применяемые в ЕАЭС, в отношении автомобилей, ввозимых физическими лицами для личного пользования, установлены Приложением 2 к Решению Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

С 01.01.2015 года Республика Армения является членом ЕАЭС на основании договора от 10.10.2014 года о присоединении Республики Армения к Договору о ЕАЭС от 19.05.2014 года. Договором определены условия и переходные положения, связанные с присоединением Республики Армения к ЕАЭС.

Транспортные средства, оформленные на территории Республики Армения после 10.10.2014 года по ставкам, действующим в Республике Армения с 01.01.2023 года, приобрели статус товара ЕАЭС.

Для постановки транспортных средств, имеющих статус товара ЕАЭС на государственный регистрационный учет и получения электронного паспорта транспортного средства, необходимо осуществить уплату утилизационного сбора в таможенном органе.

При ввозе на территорию Российской Федерации физическим лицом транспортного средства 2014 года выпуска (зарегистрированного до 2021 года) для личного пользования, являющегося товаром Таможенного союза, физическому лицу для получения паспорта транспортного средства не нужно представлять таможенному органу одобрение типа транспортного средства или свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 подано заявление в расчет утилизационного сбора в отношении названного транспортного средства в расчет которой применен коэффициент ................ и уплачен утилизационный сбор в размере ................ рублей по ТПО .........

По ТПО ........ Республик Армения, .........., таможенные платежи уплачивались по кодам, декларированных в ПТО.

Указанные обстоятельства подтверждают, что вышеназванное транспортное средство ФИО1 приобретено у физического лица, по которому были уплачены таможенные платежи, ввезено было на территорию РФ для личного пользования, не отчуждалось и находится в пользовании ФИО1, в связи с чем, утилизационный сбор был уплачен исходя из коэффициента 0,26.

Кроме того, Краснодарская таможня после проверки представленных административным ответчиком документов, одобрила рассчитанный последним размер утилизационного сбора исходя из коэффициента ................

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что административным ответчиком обязанность по уплате утилизационного сбора была исполнена до обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, правовая оценка которым дана по правилам ст. 84 КАС РФ.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными.

Остальные доводы апелляционной жалобы проверены, однако не могут повлечь за собой отмену состоявшегося судебного акта в апелляционном порядке, поскольку основаны на неверном толковании закона, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену судебного акта, при разрешении дела судом не допущены, вследствие чего основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 306 – 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Славянского городского суда Краснодарского края от 19.11.2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Краснодарской таможни на основании доверенности ФИО2 - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: