Решение № 2-1814/2019 2-1814/2019~М-1522/2019 М-1522/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-1814/2019

УИД №

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 23 декабря 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Махора ФИО5 к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>», Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Клинцовский городской суд с вышеназванным иском к ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>», ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное), в обоснование исковых требований указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>. Меры социальной поддержки как постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселение предоставляются ей не в полном объеме, а как вновь прибывшей в указанную зону проживания. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в «чистой» зоне, однако решением суда за ней было признано право на получение указанных выплат. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам проживала в <адрес> без регистрации. Просит суд признать за ней право на ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с правом на отселение» в соответствии с п.6 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на возмещение и предоставление мер социальной поддержки как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленных ст. 18 указанного Закона, обязать УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) предоставлять возмещение вреда и меры социальной поддержки как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГКУ «ОСЗН <адрес>» предоставлять возмещение вреда и меры социальной поддержки как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала, дополнила исковые требования – просит суд установить факт ее проживания в <адрес> с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>», будучи надлежаще уведомленным о дате и времени судебного заседания, не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежаще и своевременно, в судебное заседание не явился, ходатайств не представили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пунктами 1-3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантировано право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны с правом на отселение, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, а также право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны с правом на отселение. Размер и продолжительность отпуска зависят от времени проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

В соответствии со ст.5 вышеназванного Закона, размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из паспорта серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ГРОВД <адрес>, Махора ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Указанные период регистрации на территории <адрес> подтверждаются также справками ООО «Жилкомсервис» от ДД.ММ.ГГГГ.

Территория <адрес> относится в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074 к зоне проживания с правом на отселение.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в д. <адрес>, территория которого не подверглась воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В период проживания в <адрес> ФИО1 не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что следует из справки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссуду, предусмотренную указанным Законом, ФИО1 также не получала, что подтверждается справкой ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно удостоверению серии АЮ №, выданному Департаментом строительства и архитектуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за ФИО1 было признано право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне проживания с правом на отселение» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Из справки ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 является ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 290 руб. 97 коп.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ «Отделом социальной защиты населения <адрес>», ФИО1 состоит на учете в ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>», является получателем ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 62 руб. 82 коп. с ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные выплаты установлены ФИО1 с учетом времени ее проживания в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне проживания с правом на отселение» ввиду отсутствия условия постоянного проживания в зоне с правом на отселения менее трех лет непосредственно перед предоставлением указанных мер.

При этом судом установлено, что ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не была зарегистрирована, но фактически проживала в <адрес>, что подтверждается медицинской картой амбулаторного больного ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ», содержащей сведения об обращении ФИО1 за медицинской помощью в указанный период времени.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

С учетом изложенного суд полагает установленным в ходе рассмотрения дела факт проживания истца ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение зависит от времени проживания в них, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.

Примечанием к разделу III Чернобыльского закона установлено, что гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производятся с учетом общего времени проживания на загрязненной территории. Гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее.

В соответствии с данной нормой вышеуказанного Закона, исходя из времени проживания ФИО1 в радиационной зоне с правом на отселение, в том числе с учетом периода проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она имеет право на возмещение вреда и предоставлении мер социальной поддержки как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», а также имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», поскольку ФИО1 постоянно проживает более трех лет непосредственно перед предоставлением указанной выплаты с учетом периода фактического проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 и признать право истца на предоставление в соответствии со ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» мер социальной поддержки граждан, постоянно проживающих в зоне проживания с правом на отселение ежемесячной денежной компенсации проживающим в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, а также право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», установленной п.6 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Махора ФИО7 к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>», Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, удовлетворить.

Установить факт проживания Махора ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Махора ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с правом на отселение» в соответствии с п.6 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Махора ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на возмещение и предоставление мер социальной поддержки как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) предоставлять возмещение вреда и меры социальной поддержки как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять возмещение вреда и меры социальной поддержки как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.