Решение № 2-994/2018 2-994/2018 ~ М-5185/2017 М-5185/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-994/2018

Дело № 2-994/2018


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года г.Брянск,

Советский районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Позинской С.В.,

при секретаре Андреевой А.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советской районной администрации города Брянска к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Советская районная администрация г. Брянска обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Постановлением Брянской городской администрации от 22.03.2011 года № 531-п ФИО5 предоставлена квартира <адрес> взамен жилого помещения, расположенного <адрес>. Между тем, ответчик обязательство по снятию с регистрационного учета по прежнему месту проживания, не выполнил. В связи с чем, Советская районная администрация города Брянска направила ответчику уведомление с требованием о снятии с регистрационного учета по <адрес> в срок до 15.12.2017 года, однако ответчик данное требование оставил без исполнения.

На основании изложенного, истец просит суд признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным <адрес>, со снятеим его с регистрационного учета.

Определением Советского районного суда г. Брянска от 02 февраля 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, УМВД России по г. Брянску.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО5, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель третьего лица УМВД России по г.Брянску в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, причина неявки суду не сообщена.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилого помещения либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Как следует из ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение – квартира <адрес> находится в муниципальной собственности. Указанная квартира была предоставлена ФИО2 с составом семьи: сын – ФИО3, сын жены- ФИО5, жена - ФИО4, что подтверждается договором найма жилого помещения на территории Брянска № 942 от 01 апреля 2011 года.

Пунктом 1.1 Постановления Брянской городской администрации от 22.03.2011 г. № 531-п «О внесении изменения в постановление Брянской городской администрации от 04.02.2011 года № 177-п «О распределении квартир гражданам г.Брянска, проживающим в непригодном для постоянного проживания жилищном фонде», ФИО2 проживающему в ветхом доме, расположенном <адрес>, распределена квартира <адрес> на состав семьи 4 человека, в том числе: сын - ФИО3, пасынок – ФИО5, жена ФИО4

Согласно поквартирной карточке МУП «Жилспецсервис» от 15 декабря 2017 года, в квартире <адрес> значится зарегистрированным ФИО5

Из акта МУП «Жилспецсервис» г.Брянска от 04.12.2017 года следует, что в квартире <адрес> прописан 1 человек -ФИО5, который там не проживает. Газ, электроэнергия, холодное водоотведение в квартире отключено.

В связи с тем, что ФИО5 обязательство по снятию с регистрационного учета по прежнему месту проживания не выполнил, Советская районная администрация города Брянска 30 ноября 2017 года в адрес ответчика ФИО5 направило уведомление от 29 ноября 2017 года с требованием о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства: <адрес> в срок до 15 декабря 2017 года, однако ответчик данное требование оставил без исполнения.

Таким образом, судом установлено, что ответчик выехал из квартиры <адрес>, в другое место жительства, в указанной квартире не проживает, не исполняет свои обязанности по снятию с регистрационного учета из указанного жилого помещения.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком суду не представлено, а судом не установлено.

В силу ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений, ст.56 ГПК РФ определяет обязанности сторон и суда в состязательном процессе.

В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Статья 20 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствие с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

С учетом совокупности исследованных доказательств, конкретных обстоятельств дела, суд не находит предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением <адрес>. Регистрация ответчика в указанной квартире препятствует Советской районной администрации г.Брянска воспользоваться предоставленным ей правом в отношении спорного жилого помещения.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу п. "е" ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 (ред. от 25.05.2017) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, в том числе утратившим права пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного суд находит исковые требования Советской районной администрации г.Брянска подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Советской районной администрации города Брянска к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО5 с регистрационного учета по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Позинская

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 27 февраля 2018 года

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 марта 2018 года.

Судья С.В. Позинская