Решение № 2А-242/2024 2А-242/2024~М-221/2024 М-221/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-242/2024

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Усяевой О.В.,

при секретаре Карловской Е.Л.,

с участием

помощника прокурора <адрес> ФИО6,

представителя административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО9,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО5 об установлении административного надзора

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, судимому:

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом г. ФИО2 по ч.3 ст.30 - п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима,

осужденному ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес>, по ч.2 ст.321 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима,

начало срока: ДД.ММ.ГГГГ,

конец срока: ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - начальник ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО5, в соответствии с Федеральным Законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился с заявлением в суд, в котором указал, что осужденный ФИО1 отбывает меру уголовного наказания в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из <данные изъяты> г. ФИО2 по <адрес>. Осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 321 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. В связи с тем, что осужденный ФИО1 признавался злостным нарушителем в местах лишения свободы просит установить в отношении осуждённого ФИО1 после освобождения административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в определённых местах; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час; запрещения выезда за пределы района места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> на заявлении настаивал в полном объеме по основаниям, указанным в нем.

Административный ответчик ФИО1 пояснил, что с иском не согласен, как и с установлением, ему ограничений, в том числе с установлением ограничения в виде запрета на перемещение из района места жительства без разрешения органов внутренних дел.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6, заявление поддержал, за исключением установления ограничения в виде запрета ФИО1 выезда за пределы района места жительства «без разрешения органов внутренних дел».

Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ" Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре), согласно статьи 1 которого под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждением совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 этой же статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а предоставляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 судим ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом г. ФИО2 по ч.3 ст.30 - п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строго режима, осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес>, по ч.2 ст.321 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно характеристики, представленной администрацией ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО1 меру уголовного наказания отбывает в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. За время пребывания в колонии зарекомендовал себя следующим образом: по прибытию трудоустроен не был по независящим от него причинам (отсутствие рабочих мест), желания в трудоустройстве не изъявлял. ДД.ММ.ГГГГ находясь в местах лишения, совершил преступление, за что <адрес> районным судом <адрес> осужден по ч.2 ст.321 УК РФ. Мероприятия воспитательного характера посещает, положительные выводы для себя делает не всегда, так как за период отбывания наказания осуждённый допустил 84 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что во всех случаях осужденному объявлялись взыскания, последнее взыскание наложено ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время взыскания не погашены и не сняты. Поощрений не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ был переведен из обычных в строгие условия содержания и, на основании части 2 статьи 116 УИК РФ, за систематическое нарушение режима содержания, был признан злостным нарушителем установленных правил отбывания наказания. 24 декабря 202l года поставлен на профилактический учет как лицо склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки. При общении с представителями администрации ИУ приветлив, ведет себя вежливо, корректно, не всегда сдержано. Требования санитарно - гигиенических норм соблюдает, имеет опрятный внешний вид. В колонии поддерживает взаимоотношения с положительно характеризующимися осужденными. По характеру легко поддается влиянию со стороны других осужденных. К повышению образовательного уровня не стремится, желания обучаться в ПУ не изъявлял. Родственные связи стабильные, поддерживает путём переписки и длительных свиданий. Вину в совершенном преступлении признает, но искренне не раскаивается. В ходе индивидуально-воспитательной работы высказывает благоприятные жизненные планы после освобождения (создать семью, трудоустроиться, честно зарабатывать на жизнь), которые в виду его поведения, маловероятны.

В характеристике сделан вывод о том, что осужденный ФИО1 является злостным нарушителем режима содержания, характеризуется отрицательно.

Согласно справки ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, ФИО1 после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Постановлением начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ1 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В установленном законом порядке постановление не обжаловано и не отменено.

Кроме того судом установлено, что при вынесении приговора ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> ФИО1 осуждённому по ст. 319 УК РФ, при назначении наказания, суд в качестве обстоятельства, отягчающего наказание признал рецидив преступлений.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, признанным в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следовательно, требование об установлении административного надзора основано на нормах Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что осужденный за совершение преступления, которое, относится к категории особо тяжких преступлений, ФИО1 на путь исправления не встал, за весь период отбывания наказания получил 84 взыскания за нарушение режима отбывания наказания, за что 14 раз объявлялся выговор и 57 раз устный выговор, 12 раз водворялся в ШИЗО и 1 один раз водворялся в помещение камерного типа, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока установленного законодательством для погашения судимости, с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить ФИО1 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, где реализуют спиртосодержащие напитки;

- запретить ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запретить ФИО1 выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>;

- обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

В части установления ограничения в виде запрета ФИО1 выезда за пределы района места жительства «без разрешения органов внутренних дел», статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории. При этом часть 3 ст. 12 Закона об административном надзоре закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами. Поскольку законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории, суд полагает, что указание в формулировке административного ограничения о запрещении выезда за пределы территории населенного пункта на необходимость согласия соответствующего органа внутренних дел о выезде, является излишними, и может вызвать неопределенность и иное толкование содержания решения при исполнении судебного постановления.

Рассматривая требования административного истца об установлении дополнительного ограничения ФИО1 в виде запрещения пребывания в определённых местах, суд считает, что поскольку доказательств необходимости установления данного дополнительного административного ограничения административным истцом не представлено, сведений о совершении административным ответчиком каких-либо противоправных деяний в общественных местах из материалов не усматривается, в связи с чем заявленное требование является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Частичный отказ в удовлетворении требований об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания в определённых местах не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность ФИО1, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

При установлении административных ограничений, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, которое относится к категории особо тяжких преступлений, поведение осужденного за весь период отбывания наказания.

Руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ; ст. 173.1 УИК РФ; ст. ст. 2-6 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО5 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 03 (три) года, но не свыше срока установленного законодательством для погашения судимости, с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и одновременно установить ему административные ограничения:

- запретить ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запретить ФИО1 выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>;

- обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: 690090, <адрес>, через <адрес> районный суд, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий О.В. Усяева