Постановление № 5-247/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 5-247/2017

Дело № 5-247/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 ноября 2017г. г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Илалова О.В., (<...>),

с участием инспектора отдела иммиграционного контроля ФИО3,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

проверкой соблюдения миграционного законодательства, проведенной ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УВМ МВД по РБ ФИО4 выявлены нарушения действующего миграционного законодательства, которые выразились в том, что ФИО2 ОГРН №, привлекла 25.09.2017г. к осуществлению трудовой деятельности по адресу: <адрес>, в качестве грузчика гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу или патента на территории Республики Башкортостан, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании инспектор ОИК УВМ МВД по РБ ФИО4 просил признать виновным и назначить наказание в виде приостановления деятельности.

В судебном заседании ФИО2 не участвовала, извещалась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участие, согласно на приостановление деятельности. На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред.ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешения на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Пунктом 4.2 статьи 13 Закона № 15-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет в соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административным приостановлением деятельности на срок до девяносто суток.

В соответствии с п.1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что проверкой соблюдения миграционного законодательства, проведенной ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УВМ МВД по РБ ФИО4 выявлены нарушения действующего миграционного законодательства, которые выразились в том, что ФИО2 ОГРН №, привлекла 25.09.2017г. к осуществлению трудовой деятельности по адресу: <адрес>, в качестве грузчика гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу или патента на территории Республики Башкортостан, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Опрошенный в ходе проверки ФИО1 пояснил, что вину в правонарушении признает.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями ФИО1, ФИО2. другими материалами проверки.

Таким образом, в действиях Индивидуального предпринимателя ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ил лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности, не указанной в разрешении на работу или патенте, разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Обстоятельства, смягчающие вину ФИО2 - признание вины.

Обстоятельств, отягчающих вину ФИО2, не установлено.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральном законом.

Учитывая требования КоАП РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.95.2006 №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), при назначении наказания суд учитывает характер деяния и характер деятельности ИП ФИО2

С учетом перечисленных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Республики Башкортостан, зарегистрированной по адресу: РБ, г.уфа, <адрес>, паспорт серия 80 04 №, выдан Орджоникидзевским РУВД <адрес> РБ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья: О.В.Илалова